浙江开化工业园区

• 宁波海关创新服务助力港口经济圈招商引资

  宁波海关以深化改革为动力，通过优化通关流程、强化科技赋能、培育新兴业态等举措，为浙江自贸试验区宁波片区招商引资注入新动能。一系列创新服务不仅提升了口岸竞争力，更推动宁波舟山港向世界一流强港迈进，为区域外贸稳增长提供了坚实支撑。 一、通关改革跑出加速度 作为全国首批通关无纸化试点单位，宁波海关率先实现报关单电子化申报全覆盖，企业通关时间从小时级压缩至分钟级。通过出口集装箱电子放行系统，打通物流与通关数据链，每年为单家大型货代企业节省运营成本超20万元。区域通关一体化改革打破关区壁垒，属地企业采用一体化模式报关后，物流成本平均降低25%。 二、智慧监管赋能高效查验 宁波海关建成8台大型集装箱检查设备，实现口岸码头机检全覆盖，创新"分散过机、集中审图"模式。自主研发的智能审图系统，使冻品等特殊货物查验效率提升50%以上。在"双随机"抽查机制基础上，叠加随机复查程序，既保障执法公正性，又将正常货物通关时效控制在24小时内。 三、制度创新释放政策红利 针对归类争议货物推出的担保放行制度，帮助企业规避违约风险，保障货物按期出运。与杭州海关深化执法协作，实现商品归类互认、案件标准统一，推动义乌小商品转关手续全面无纸化。铁海联运新通道采用批量申报模式，使企业物流成本再降10%。 四、跨境电商培育新增长极 宁波保税区创新"网购保税+线下自提"模式，吸引多家国际物流巨头设立智能仓储中心。海关通过X光机流水线自动分拣，日处理跨境包裹峰值达67万件。随着跨境电子商务综合试验区获批，宁波已形成包含供应链管理、分销渠道在内的完整产业生态。 五、港航服务提升枢纽能级 创新推出的宁波-舟山国际中转业务，允许企业自主选择停靠口岸。保税油跨关区供应监管模式实现两地海关无缝衔接，年均为航运企业节省成本超3800万元。2023年宁波舟山港集装箱吞吐量稳居全球前三，国际中转业务量同比增长18%。 当前，宁波海关正深化"智慧海关"建设，推进区块链技术在物流监管中的应用。通过持续优化口岸营商环境，助力宁波打造国内国际双循环枢纽城市，为新时代开放型经济高质量发展贡献海关力量。

  2025-08-29

• 宁波江北园区引领智能制造试点示范新步伐

  在招商引资领域取得积极进展，宁波市江北园区大力推进中国制造2025试点示范建设，通过引进高端制造业项目加速产业转型升级。全市着力打造智能经济高地，推动都市工业创新样板区形成，为区域高质量发展注入新动力。 一、宁波市整体推进中国制造2025战略布局。作为国内重要的制造基地，宁波市围绕创新驱动与智能制造主线，制定系列实施方案。全市强化顶层设计，结合区域产业优势构建试点示范体系，加快实现制造业数字化、网络化转型，为智能制造生态奠定坚实基础。 二、江北园区在产业培育上发挥引领作用。聚焦新材料、高端装备、工业物联网等重点特色产业，江北区制定专项扶持政策，推动传统制造业与智能技术深度融合。当地鼓励企业应用物联网和智能化装备，推动产业向价值链高端迁移，形成具有竞争力的产业集群。这有效提升了区域产业层次，助力传统行业摆脱低端竞争。 三、创新平台建设成为宁波市的关键抓手。通过企业、高校与科研院所协同，全市布局高水平研发中心和开放式创新合作平台。江北园区深化产学研融合，打通科技成果转化瓶颈，支持企业开展商业模式、管理机制和人力资源创新，推动基于互联网的智能制造模式普及，增强区域创新能力与市场活力。 四、智能工厂和数字化车间在宁波市加快推广。以江北区为先导，全市推动智能制造技术在制造业广泛应用。通过示范项目带动，各区县积极建设智能工厂样板，实施数字化车间升级，探索都市工业中央商务区模式。这不仅优化生产流程，还提升制造效率与产品质量，为区域产业升级提供实践支撑。 五、都市工业布局助力产城融合加速。改变传统分割观念，宁波市在江北区规划一批都市工业中央商务区，集聚发展电子商务、智慧产业等现代服务业。当地推动特色小镇试点，实现小空间高效集聚资源。江北投创中心与电商经济创新区等平台打造都市工业新高地，促进产业与城市功能协同发展。 六、政策机制创新优化企业营商环境。宁波市深化体制机制改革，通过简化行政流程提升市场活力。市区政府侧重服务加法，支持市场主体参与试点建设，激发创新主体积极性。这强化了区域协同发展能力，推动制度红利转化为高质量发展优势，为制造业转型升级营造良好生态。 七、未来规划聚焦智能经济与可持续引领。全市设定长远目标，力争新材料与高端装备等领域达到国内领先水平。宁波市以试点示范为引擎，推动智能制造全面覆盖制造业核心环节，打造全国都市工业创新样板。江北园区持续发力，为区域迈向更高效能、绿色发展的制造强国目标贡献力量。

  2025-08-29

• 普陀区全域景区规划蓝图助力生态经济腾飞

  普陀区近期通过一项开创性的全域景区化专项规划，旨在推进区域绿色发展并增强招商引资吸引力，为地方经济注入新动力。该规划响应国家生态文明战略，通过优化旅游资源和产业布局，吸引外部资本流入，推动普陀区可持续发展。以下从多个维度详述其内容。 一、规划背景与战略意义。普陀区位于浙江省舟山市，拥有丰富的海岛旅游资源和生态优势。近年来，国家层面强调“绿水青山就是金山银山”理念，浙江省委省政府也持续实施“两美”浙江行动计划，推广全域旅游模式。普陀区此举是全省首个县级专项规划，旨在整合自然与人文资源，构建可持续旅游经济体系。通过强化城市形态升级和基础设施优化，该规划不仅提升区域竞争力，还为周边产业联动创造机遇。这有助于普陀区从传统海岛经济转向绿色低碳发展，支持长三角一体化战略下的区域协调性。 二、核心框架与指标体系设计。专项规划以城市提升为核心，涵盖形态、内涵和管理三大支柱领域。其中，形态领域聚焦空间布局优化，例如开发沿海景观带；内涵领域强调文化传承与体验式旅游；管理领域引入智慧化运营手段保障高效服务。规划建立一套全面指标体系，包括生态环境类指标如生物多样性保护标准、绿色经济类指标如旅游产业占比提升、以及制度人文类指标如社区参与机制。这些指标总计60余项，覆盖资源节约、社会和谐和经济融合等方面。同时，设立26个工作专项，每个专项指向具体行动方向，并规划近200个重点项目，涉及绿色交通、低碳建筑和数字服务平台建设，确保规划落地可操作。 三、阶段性目标与长远愿景。规划提出远景目标导向经济结构转型，包括提升区域绿地比例和绿化覆盖水平，以及扩大公园空间供应，强化生态承载力。远景还聚焦“全景+”经济模式，目标是使其在地方产出中占主导地位。未来五年内，规划分阶段推进，水环境治理方面优先改善水质和海岸线生态；城市更新方面优化公共空间及旅游节点；绿色建设方面增植林地及公园体系；人文发展方面推广非遗旅游和社区活动。这些阶段性任务设计为可量化进程，确保循序渐进实现整体目标，避免资源浪费。 四、招商引资与区域发展机遇。专项规划为普陀区开辟了新的招商窗口，强调吸引生态导向型投资，如低碳旅游项目、循环经济产业和科技园区合作。通过简化审批流程和提供政策激励，地方政府鼓励私营企业参与重点项目。这不仅能带动就业和收入增长，还可促进产业链协同，例如将旅游与农业、文化创意产业深度融合。规划的实施预期提升普陀区在省内外吸引力，助力其在区域竞争中脱颖而出，同时也响应了省级政策号召，形成示范效应。 五、实施路径与合作机制。为确保规划顺利执行，普陀区建立多级协作框架，整合政府部门、市场力量和社会组织资源。技术层面应用大数据和AI工具监测指标达成率，定期评估进展并进行调整。挑战包括平衡开发与生态保护、应对气候变化风险等，但通过创新融资模式如绿色债券和PPP项目可有效化解。规划还强调公众参与和教育推广，以培养全民环保意识，巩固可持续发展基础。展望未来，此专项将带动普陀区成为生态经济样板，为类似区域提供可复制的经验。

  2025-08-29

• 台州聚力打造民营经济高质量发展示范标杆

  在深入推进民营经济转型升级的关键阶段，台州市以创建"中国民营经济示范城市"为目标，通过专班化运作、数字化赋能、全链条招商等举措，持续优化营商环境，加速形成具有全国影响力的标志性成果。近期召开的专题会议明确，将围绕民营制造升级、小微金融改革、民间投资创新等领域实施突破性改革，为招商引资注入新动能。 一、深化专班机制构建高效推进体系 台州市成立专项工作组，建立"任务-目标-节点"三级管理闭环，通过跨部门协同和市县联动机制，重点攻坚民营经济发展堵点。专项工作组运行数月以来，已在数字智造、平台建设等领域取得阶段性进展，其经验获上级部门肯定。 二、聚焦数字智造培育产业新优势 以"数字新智造"为核心方向，台州加速推进民营制造业智能化改造。当地通过建设工业互联网平台、培育标杆企业等方式，推动汽车零部件、医药化工等主导产业向价值链高端攀升。2023年数据显示，当地智能制造试点项目数量较上年增长超三成。 三、创新金融改革破解小微融资难题 作为全国小微金融改革试验区，台州持续优化"信用+信贷"服务模式。通过建立企业信用评价共享平台、开发特色金融产品等举措，2024年一季度当地小微企业贷款覆盖率同比提升显著，不良贷款率保持低位运行。 四、优化营商环境释放民间投资活力 实施营商环境优化提升行动，台州在行政审批、市场监管等领域推出18项创新制度。民间投资准入负面清单管理制度试点成效突出，2023年民间投资增速高于全省平均水平，其中高新技术领域投资占比突破历史峰值。 五、打造标志性工程强化示范效应 专项工作组计划年内推出民营经济创新实践案例集，重点培育数字工厂、产业链协同平台等示范项目。通过建立"比学赶超"激励机制，推动各县区形成各具特色的改革样本，其中温岭泵业、黄岩模具等产业集群已形成全国性影响力。 当前，台州正以"重要窗口"标准推进民营经济系统性变革，通过建立常态化督查评估机制，确保各项改革举措落地见效，为全国民营经济高质量发展提供可复制的台州经验。

  2025-08-29

• 台州科技创新驱动招商引资谱写发展新篇章

  台州市积极通过招商引资释放科技新动能，助力实体经济和产业升级，打造发展新优势。科技创新作为核心动力，驱动城市经济高质量发展，通过平台建设、企业培育和成果转化，为新一轮增长注入强劲活力。 一、科技创新布局深化赋能实体经济 台州市作为浙江省沿海经济重镇，正以科技创新为核心引擎，推动制造业转型。在汽车零部件、缝制设备等领域，构建产业链创新链融合体系，结合招商引资策略，吸引上下游企业入驻。通过布局高新技术产业，提升核心竞争力，数据显示，2024年一季度创新指标表现突出。 二、平台能级强化加速创新集聚 聚焦平台扩容升级，台州市以国家自主创新示范区为目标，推动产业创新服务综合体建设。在重点产业方向规划新增综合体，扩展创新服务能力。同时，高标准打造科技城，规划环湾创新走廊，形成科技招商高地。此举强化了招商引资的磁吸效应，吸引科技项目落地。 三、创新主体培育释放内生动力 通过梯度化企业培育策略，构建从创新型领军企业到中小企业的生态链。重点实施企业成长工程，激励研发投入，推动科技中小企业向高新企业升级。这一路径为招商引资提供了丰富资源，促成产学研深度融合。相关措施助力企业技术跃升，实现主体提质增效。 四、成果转化合作拓展国际触角 深化科技开放合作，台州市积极打造飞地模式，拓展跨境创新渠道。例如，建设沪杭创新中心，探索海外孵化网络。通过对接国际机构，组织成果洽谈，优化招商引资生态。合作机制促进技术转移，服务产业需求，提升整体创新效率。 五、服务环境优化促创新生态构建 践行高效服务理念，台州市围绕产业链部署服务链，推动科技服务机构集群化发展。加快打造集聚区，为招商引资营造友好环境。平台升级和资源整合，降低了企业创新成本，增强了区域吸引力。这种系统性策略，确保了科技创新动能持续释放。

  2025-08-29

• 台州物流业招商引资促繁荣开启转型新征程

  台州市高度重视物流产业招商引资工作，近日出台系列扶持政策，积极引导企业加大投资力度，推动产业规模扩张与技术升级。此举措将加速物流业实现高质量发展，培育更具竞争力的市场主体，为区域经济注入新活力。该政策体系旨在激发市场活力，通过财政支持构建招商引资新平台，助力物流产业把握黄金机遇期。行业专家分析认为，这一战略将进一步优化营商环境，为现代物流发展创造有利条件。 一、台州市物流产业正面临结构升级的关键阶段，当地政府聚焦服务实体经济，完善政策体系以支持龙头企业成长。通过设立专项资金，奖励业务规模增长突出的第三方物流企业，激励企业持续扩大市场份额。例如，对年收入首次突破一定门槛的主体提供梯度资金支持，鼓励保持经营韧性。同时，装备现代化升级成为重点，对先进设备投入予以补助，强化智能化仓储和运输能力，此举显著提升产业效率和抗风险水平。 二、针对港口与航运业务，台州市强化集装箱发展策略，为海运企业和货运代理机构提供专项激励。对新购置的大型船舶给予补助，促进吨位提升与航路拓展。针对台州港出口业务，重箱量及吞吐量首次达标的装卸企业，可获得一次性资金奖励，推动国际物流枢纽建设。此类支持措施加速了港口资源整合，吸引更多企业参与跨区域协作，增强在长三角物流网络中的竞争力。 三、信息化建设列为物流业转型核心，台州市加快打造大数据与云计算平台，引导企业投资开发物流信息系统。对高额技术投入提供补助，降低成本并优化供应链管理。数字化工具的应用将简化订单跟踪、库存调配等环节，实现降本增效目标。业内人士评价，这种前瞻性布局顺应数字经济趋势，有望催生智能物流新模式，为产业提供可持续增长动能。 四、提升产业层级方面，台州市强调规范发展，对首次获得高等级评定的物流企业予以奖励，激励品牌建设和创新实践。省级以上试点项目或物流示范园区成功入围的主体，将享受更高额度支持，促进标准体系与集群效应形成。这一路径助力培养头部企业，带动中小企业协同发展，打造具有行业示范效应的现代化物流体系。 五、综合来看，台州市通过多维度政策组合，构建了覆盖规模、技术、航线和信息化全链条的支持机制。这不仅提振市场信心，还为招商引资创造良好生态。产业主体积极布局创新项目，如无人配送与绿色物流实践，共同推动服务业支柱迈向新高度。展望未来，整合政策红利将继续强化台州物流核心竞争力，为区域经济高质量发展贡献引擎力量。

  2025-08-29

• 联通牵手浙江乌镇共建互联网产业发展高地

  为推动信息经济发展和提升招商引资环境，中国联通与浙江省政府在乌镇签署战略合作协议，双方基于网络强国战略和互联网+行动计划，深化合作以打造互联网产业发展新高地，强化浙江数字经济建设基础，吸引更多创新型企业落户当地发展。该合作聚焦于关键领域资源共享，旨在加速信息经济示范区建设，优化惠民服务设施，为招商引资注入新活力，从而驱动区域经济增长。 一、合作协议签订源于浙江省十三五信息化战略布局与中国联通技术优势的互补。双方在2016年第三届互联网大会期间于乌镇达成一致，旨在响应国家政策号召。协议覆盖基础设施建设、创新创业促进、政务服务优化、产业深度融合发展、惠民服务提升及通信保障六大领域。通过整合浙江在信息基础设施和新业态的先发优势，以及中国联通在技术创新和资源整合的领先经验，合作着力构建高效协同平台。例如，在互联网+基础设施方面，聚焦于升级网络覆盖和云服务系统，为中小企业创新创业提供孵化支持，同时强化数据安全防护机制，确保项目可持续推进。 二、浙江省的信息经济发展处于全国前列，这源于其完善的基础设施布局和政策创新机制。作为中国互联网经济高地，该省拥有先进的通信网络和数字经济生态体系。例如，在互联网+新业态培育上，杭州城市圈已形成特色鲜明的电商产业集群，政府推动的双创环境吸引大量科技企业入驻。这为双方合作奠定了坚实基础。合作将借助杭州都市圈的核心辐射力，整合产业资源，打造智能工厂和智慧物流体系，加速两化深度融合进程。同时，浙江的国家自主创新试验区建设正稳步推进，合作旨在提升科技成果转化效率，驱动产业升级和创新驱动发展。 三、中国联通的领先优势体现在互联网基础技术和资源整合能力上，为合作提供坚实支撑。该企业专注于网络研发和5G技术应用，其在浙江的布局包括大数据中心和物联网系统部署。合作中，联通利用自身创新平台，为浙江省提供可靠的基础设施解决方案，例如在网络安全保障方面，建立可信可控体系防范风险。此外，资源整合机制助力优化政务服务流程，通过云上系统提升审批效率，为市民和企业提供便捷的在线办事体验。这不仅能加速智慧城市应用体系的构建，还强化了惠民服务通道，如远程医疗和在线教育普及。 四、双方深度协作将驱动浙江国家信息经济示范区等多个重点区域建设，预期带来广泛经济和社会影响。合作目标包括建立自主可控的信息经济产业体系，推动互联网技术在农业、制造业等领域融合应用，培育新产品和新模式。在乌镇互联网创新试验区，项目旨在发展特色应用示范点，如智慧社区和工业互联网平台。同时，惠民服务强化将使教育、医疗等公共服务更均等化，构建富裕美好的现代化社会愿景。该战略不仅优化招商引资软环境，还促进可持续增长，确保浙江在全球数字经济竞争中长期领先。 五、为确保合作高效推进，双方实施机制化沟通和阶段评估制度，定期检视进度并调整策略。在项目执行中，聚焦于新一代信息基础设施升级，强化城乡一体化覆盖，避免重复投资浪费资源。例如，通信保障系统结合互联网大会经验，优化应急响应机制。预期合作期内，浙江信息经济规模将实现量质齐升，推动区域成为全国创新高地。长期来看，该模式可复用于其他省市数字化转型，贡献中国整体网络强国建设蓝图，助力共同富裕目标实现。

  2025-08-29

• 丽水新生代企业家共聚擘画绿色发展新蓝图

  在深入推进招商引资工作、培育经济新动能的背景下，丽水市新生代企业家联合会第二次会员大会于近日召开。会议聚焦青年企业家群体在创新驱动和绿色发展中的关键作用，强调要立足生态优势，激发创业活力，为区域高质量发展注入新动能。 一、凝聚青年力量构建发展新平台 丽水市新生代企业家联合会成立于数年前，成员涵盖民营企业家接班人、初创企业代表及海归创业者等，平均年龄30岁。该平台通过资源整合、能力培训等方式，助力143名会员企业实现协同发展。此次会议选举产生新一届理事会，并成立专项交流与公益服务组织，进一步强化了联合会的服务职能。 二、创新引领发展获政府高度期许 地方主要领导在会见与会企业家时指出，“十三五”规划收官与“十四五”开局的关键阶段，青年企业家应传承浙商精神，将创新作为核心竞争力。会议明确要求，新生代企业家需把握丽水生态经济、数字经济融合机遇，在高端装备制造、生物医药等新兴产业领域突破，同时参与传统产业转型升级。 三、绿色发展优势转化为产业动能 丽水市近年来持续强化“绿水青山就是金山银山”实践创新，交通基础设施显著改善，生态产品价值实现机制试点成效突出。与会企业家认为，康养旅游、现代农业、清洁能源等特色产业与生态保护协同发展模式，为青年创业提供了差异化赛道。联合会计划年内推动10个绿色技术应用项目落地。 四、政企协同共筑长效发展机制 地方政府提出建立常态化沟通机制，通过政策辅导、金融对接等措施降低创业门槛。相关部门将针对青年企业家群体推出专项培育计划，重点支持产学研合作与科技成果转化。会议强调，新生代企业需在共同富裕示范区建设中主动担当，通过产业帮扶、公益行动等方式反哺社会。 此次会议标志着丽水市青年企业家组织化、专业化水平提升，其经验将为同类地区提供参考。未来，该群体有望成为区域高质量发展的生力军，推动生态经济体系构建与创新要素集聚。

  2025-08-29

• 衢城金融创新精准滴灌民营企业高质量发展

  为深化金融服务实体经济能力，赋能招商引资与本土企业协同发展，衢州市通过完善金融政策体系、创新服务模式、强化风险管控等举措，系统推进民营企业融资环境优化，助力经济高质量发展。 一、 金融支撑体系赋能区域经济升级 近年来，衢州市聚焦金融供给侧改革，持续完善金融基础设施与服务网络。通过打造绿色金融改革创新试验区，建立多层次风险缓释机制，例如设立政策性担保基金、绿色资金风险池，有效降低企业融资门槛。同时，依托数字化平台整合企业信用信息，推动金融机构开发适配制造业周期的中长期信贷产品，缓解“短贷长用”矛盾。2024年，全市绿色贷款增速、制造业贷款占比等指标位居浙江省前列，为实体经济注入稳定资金流。 二、 破解融资瓶颈建立“硬杠杠”标准 针对民企反映的审批繁、成本高、期限短等痛点，衢州市提出“四不”量化目标：即信贷总量只增不减、融资成本只降不升、贷款期限只长不短、审批流程只简不繁。在此框架下，推动银行机构优化“无还本续贷”“循环贷”服务，推广信用贷款替代抵押担保模式，将企业“信用资产”转化为融资能力。2024年，辖区信用贷款占比提升超15%，平均审批周期压缩30%以上，切实降低企业资金周转压力。 三、 构建“双精准”服务生态链 以“精准滴灌”和“增氧计划”为核心，衢州市分类分层服务市场主体： - 普惠金融扩面：开发小微专属产品库，覆盖科创、外贸、三农等领域，匹配差异化需求； - 直接融资提质：依托“凤凰行动”计划，引导企业通过债券、股权融资拓展渠道，2024年新增多家企业登陆多层次资本市场； - 协同机制增效：建立“政银企”联合帮扶清单，结合“组团联企”机制，实现融资需求动态响应，累计解决企业紧急流动性问题超百例。 四、 筑牢金融安全“天罗地网” 强化风险防控与法治保障是改革基石。衢州市构建金融风险智能监测系统，实时预警资金链、担保链风险，建立跨部门逃废债联合惩戒机制。通过“一企一策”纾困方案，分类处置困难企业债务，近两年不良贷款率持续下降，未发生区域性金融风险事件，为民营经济稳健发展构筑安全屏障。 五、 创新平台激活长效发展动能 为深化金融改革智力支撑，衢州揭牌浙江（衢州）绿色金融研究院及国家级绿色金融培训中心，聚焦政策研究、产品设计与人才培育，推动“标准+流程+政策”三位一体创新。同步发布绿色金融年度实践案例及优秀机构榜单，形成示范带动效应，加速绿色金融与产业转型深度融合。 六、 深化改革打造区域样本 未来，衢州市将强化绿色金融与普惠金融双轮驱动，持续迭代数字化信用平台功能，推动政策性工具与市场化机制协同发力。通过扩大创业担保覆盖、优化再贷款政策工具，力争三年内民营企业融资满足率突破95%，打造全国金融服务实体经济标杆城市，为浙江共同富裕示范区建设贡献衢州经验。

  2025-08-29

• 国家级新区齐聚舟山 共探抱团发展新路径

  近日，第二届国家级新区发展论坛暨“国家级新区与拓展发展新空间”学术研讨会在舟山举行。来自全国各国家级新区的相关负责人、学者专家及研究机构代表齐聚一堂，围绕国家级新区如何通过抱团合作深化招商引资、产业协同与制度创新，共同拓展发展新空间展开深入探讨，为推动国家级新区高质量发展凝聚共识。 一、国家级新区：区域发展的“新引擎”与抱团逻辑 国家级新区作为经国务院批准设立的国家级综合功能区，承担着国家重大发展和改革任务。截至目前，全国国家级新区已发展到多个，在引领区域经济发展、推动产业转型升级、激发创新创业活力、促进城乡区域协调等方面发挥着重要作用。与会专家分析指出，国家级新区的“新”体现在多个维度：其引领带动作用首先体现在区域经济发展的新引擎功能上，成为拉动区域增长的核心力量；在产业转型升级中搭建起重要平台，推动产业链向高端化、智能化迈进；在创新创业浪潮中成为热土，汇聚人才、技术等创新要素；在城乡区域协调中塑造新样板，为城乡融合发展提供实践经验。 随着发展进入新阶段，国家级新区也面临新的挑战。部分新区存在规划执行效能不足、土地集约利用水平有待提升等问题，同时区域间同质化竞争、资源要素流动不畅等现象，制约着整体发展效能的释放。在此背景下，通过抱团合作打破行政壁垒、实现资源共享，成为国家级新区实现高质量发展的必然选择。 二、抱团发展的实践探索：从“各自为战”到“协同共生” 近年来，部分区域的国家级新区已率先开启抱团发展的实践探索，在产业协同、创新联动、要素共享等方面取得积极成效。在长三角地区，上海浦东新区、浙江舟山群岛新区、江苏南京江北新区等通过建立常态化沟通机制，在海洋经济、高端装备制造、科技创新等领域开展深度合作，共同打造跨区域产业集群；在京津冀地区，天津滨海新区与河北雄安新区加强产业转移与承接协作，推动产业链上下游联动，促进区域产业布局优化；在成渝地区，重庆两江新区与四川天府新区围绕电子信息、汽车制造等优势产业共建产业创新联盟，实现技术攻关、市场开拓等资源共享。 这些实践表明，国家级新区抱团发展不仅能有效避免同质化竞争，还能通过优势互补提升区域整体竞争力。正如与会专家所言，建立创新联盟或共同体已成为新区协同发展的重要路径，通过搭建跨区域合作平台，推动政策协同、标准互认、要素流动，为新区发展注入新动能。 三、直面挑战：以“六个着力”破解抱团发展瓶颈 针对当前国家级新区抱团发展中存在的制度性障碍、资源约束等问题，与会专家结合“六个着力”提出系统性解决方案。在增强制度供给方面，需加快构建适应跨区域合作的政策体系，打破行政区划限制，为新区协同发展提供制度保障；在深化行政管理制度改革上，可探索建立跨新区的协调机构，简化审批流程，提升协同治理效能；在创新投融资模式方面，鼓励设立跨区域产业投资基金，引导社会资本参与新区重大项目建设，缓解资金压力；在节约集约用地探索中，推动新区间土地资源统筹利用，通过飞地经济、产业共建等模式提高土地利用效率；在建立创新联盟或共同体上，需进一步明确合作领域与利益共享机制，推动技术、人才、数据等要素自由流动；在解决发展共享问题上，注重让抱团发展成果惠及区域内城乡居民，促进公共服务均等化，增强群众获得感。 这些举措为国家级新区抱团发展提供了清晰路径，既立足当前破解瓶颈，又着眼长远构建长效机制。 四、未来方向：构建抱团发展的“四维支撑”体系 展望未来，推动国家级新区抱团发展需从机制、平台、产业、生态四个维度构建支撑体系。在机制支撑上，需强化国家层面统筹指导，由国家发改委等部门牵头制定新区协同发展规划，明确各区域新区的功能定位与合作重点，避免无序竞争；在平台支撑方面，持续办好国家级新区发展论坛等交流活动，依托浙江舟山群岛新区发展研究院、浙江海洋大学新区研究中心等机构，加强理论研究与实践经验总结，为新区合作提供智力支持；在产业支撑上，聚焦国家战略性新兴产业，推动新区围绕产业链关键环节开展联合攻关，共同打造具有国际竞争力的产业集群，同时深化招商引资协同，建立跨新区招商信息共享平台，联合开展招商活动，吸引高端项目落地；在生态支撑方面，加强新区间生态环境保护合作，建立跨区域生态补偿机制，共同守护绿水青山，实现绿色可持续发展。 国家级新区作为国家重大发展和改革任务的承载地，其抱团发展不仅关乎自身高质量发展，更对推动区域协调发展、服务国家战略具有重要意义。通过凝聚共识、深化合作，国家级新区必将在拓展发展新空间中发挥更大作用，为中国式现代化建设贡献更多力量。

  2025-08-29

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