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• 【投资象山县】2018年大徐镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表大徐镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，面对严峻复杂的宏观环境和艰巨繁重的工作任务，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进的工作总基调，深入实施“工业强镇、农旅兴镇、生态美镇、和谐惠镇”战略，紧紧依靠和带领全镇人民，找补短板、攻坚克难，较好完成了镇第十八届人大一次会议确定的各项目标任务。全年实现社会生产总值51.5亿元，增长8.6%;财政总收入1.33亿元，增长8%;农民人均纯收入1.72万元，增长8.2%;社会固定资产投资6.5亿元，增长35%。 一、坚持发展为先，经济实力不断增强 1、工业经济高速增长。全镇实现规上工业总产值30.8亿元，同比增长19.5%，有望进入A类乡镇序列，提前实现镇党代会确定的目标。其中，计税销售、利润、利税分别完成26.17亿元、1.84亿元、2.87亿元，增幅均达到20%以上;完成工业投资4.5亿元，贡献全县增幅2.7个百分点;新增规上企业9家，列全县第三。积极改变招商思路，通过拍卖闲置厂房引进的5家企业全部上规，走出了招商引资的捷径。除了走出去招商，更重视象商“回归”，特别是象山人创办企业的信心“回归”。顺声通讯的昆山企业已确定回迁;淼磊科技南京项目已回归注册;贝斯特阀门的天津企业已确定回迁，全年共引进企业20家。纵深推进为企服务，基本解决困扰恒洲电子13年的松篁地块问题。创新师徒结对匠心传承方式，实施青年工人培养工程，成功结对师徒33对。 2、农业经济稳步发展。扎实推进水利、防汛工作，基本完成大徐溪小流域治理工程，投资3530万元;基本完成林善岙水库扩容工程，投资1210万元;完成面上水利工程8项，投资320万元。农田水利基础设施逐步完善，实施总投资780万元的高标准基本农田建设，包括汤家店、陈山等4个村耕地质量提升工程1260亩，大徐、下岙、新罗岙等8个村农田基础设施2800亩。农业产业有效发展，深入实施“7+1”农业龙型产业提升计划，完成投资350万元的市级杨梅产业示范区建设。桔之舟柑桔精品园发展良好，中国第一早“上野”特早桔驰名远近。抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，基本完成信息资料一轮公示。全面完成第三次农业普查。组建村级农产品质量安全协管员队伍。加大村级集体经济扶助力度，消除经营性收入10万元以下薄弱村6个。 3、全域旅游扎实启动。加快推进旅游基础设施建设，基本完成十里相思古道和大徐溪滨水休闲游步道一期建设。有序推进重点旅游项目，投资1000万元的海米木木亲子庄园一期建成试营业，为全县首家以风情木屋庄园为特色、以亲子度假为主题的旅游庄园。军民塘旅游带周边环境进一步提升。雅林溪影视客栈完成土地农转用上报。大力发展旅游相关产业，大壮农场、雅林溪桑果园等水果采摘基地游客不断，引进观光休闲一体的大农业发展公司，“前锋营”军事拓展基地知名度逐渐提高，殷夫故居年接待8000人次。 二、坚持统筹联动，生态环境全面改善 1、集镇面貌焕然一新。作为浙江省第一批小城镇环境综合整治行动(美丽集镇建设)达标验收乡镇，全年共安排集镇项目10个，累计完成投资4200万元。基础设施日趋完善，其中东昭路提升工程完成立面改造、道路白改黑、人行道建设、综合通信线路上改下等工程。龙溪路提升工程完成道路拓宽改建、立面改造、线路上改下、党建示范带建设等工程。综合市场配套停车场、幼儿园至小学道路改建及配套停车场、殷夫故居周边改造提升等工程先后完成，鹰山庙周边提升工程基本完成，甲田弄及大徐村入口景观工程正在建设，枫溪公园已动工建设，综合市场改建工程即将开工建设。加强集镇提升管理，挂牌成立综合行政执法中队，交警车辆违停智能抓拍系统投入使用，与镇路政中队、交警中队、运管所多次开展联合执法，车乱停、摊乱摆、道乱占等现象基本消除。全面完成丹大线政策处理，保障无障碍施工。 2、美丽乡村扎实推进。以提升农村生态环境和居民生活质量为目标，有序做好美丽乡村示范村培育创建，成功创建下院村县级特色村。打造盛宁线美丽公路，全面完成政策处理，投资250万元完成章家弄等沿线村庄景观围墙建设、交警中队及石材厂立面改造、船倒山停车场建设、铁拾小公园建设，基本完成三角地杨梅交易市场建设。深入推进农村环境卫生集中整治，出台《大徐镇农村环境卫生长效管理实施办法》，落实各村环卫保洁人员，全面实施“月督查、季评比”制度，杉木洋等村率先实施垃圾分类试点工作，全面取缔敞开式垃圾仓、露天粪坑，新罗岙、三角地、上岙等3个村基本完成环境薄弱村销号，下院村评为县级洁美村庄。完成林善岙、大徐村“一村一树”及海口、杉木洋村美丽庭院创建。成功创建市级森林城镇。 3、专项行动成效明显。扎实开展剿灭劣V类水行动，制定“一点一策”，全面消除汤家店、章家弄、三角地3处劣V类水体，并通过省市验收。继续推进农业面源污染整治，拆除养殖场2家，排摸消纳小规模养殖场36家，做好农资废弃物回收工作。全镇地表水水质状态优良，加强村级水务员队伍管理，河道保洁取得明显成效，村级水务管理工作获评县一等奖。不断深化“三改一拆”工作，全面巩固无违建镇创建成果，共完成拆违3.54万平方米，其中大徐村、海口村“一户多宅”取得新突破，共拆除4500余平方米。持续加强控新及拆后利用工作，出台《大徐镇加强新增违建管控及强化责任追责办法》《拆后利用奖励办法》。稳步推进危旧房解危工作，出台《大徐镇危旧房改造实施意见》，鉴定危房150处，完成解危123处，超额完成县下达指标任务。基本完成安东村地质滑坡治理工程主体。 三、坚持惠民利民，民生福祉持续升级 1、社会保障更加健全。全力支持就业创业，做好农村电商和大学生就业创业等工作，完成各类新增就业328人，农村电商新增创业14家，城镇登记失业率控制在2.8%以下。加强社保扩面宣传和推进工作，完成本地户籍首次参保461人，被征地养老保险412人。全面完成2018年度城乡居民医保收费缴费工作，顺利完成下岙村社保卡代缴代扣试点工作，城乡居民医疗保险参保率达98%。加大帮扶救助力度，共下发各类社会救济金253.8万元。完善养老服务体系，做好民办养老机构消防安全隐患整治工作，依法取缔民营养老场所2家，规范25个应急避灾点的登记整改工作。 2、社会事业协调发展。深入开展乡风文明建设，完成海口、下院文化礼堂建设，成功创建杉木洋省级文明村、县级“家风家训”示范村、塔幢市级文明村。扎实推进婚丧礼俗整治，组建并积极发挥各村红白理事会作用，工作成效明显。开展“文明大徐平安大徐”文艺晚会等文化走亲活动，丰富群众文化生活。教育事业跨越式发展，中心幼儿园通过省二级幼儿园评审验收;中心小学创建书香校园，亲子阅读特色卓有成效;殷夫中学中考成绩位列全县农村学校前茅。加强公共卫生工作，顺利完成卫生院迁建，完成家庭医生签约1700余人，开展大徐街“卫生环境达标路”创建，顺利通过市卫生镇验收。开展食品药品安全整治，建立社会监督员队伍，完善市场监管体系。加强人口计生管理，深化职能向服务转变，发放奖励帮扶基金38万元。支持工会、共青团、妇联、残联等团体履行职能，优抚、双拥、征兵、宗教、档案等工作取得新成绩。 3、社会治理不断完善。推进“平安大徐”建设，按照“稳控在当地、化解在萌芽、发力在基础”的目标要求，圆满完成十九大、世界互联网大会等维稳安保任务。深化“网格化管理、组团式服务”社会管理服务体系建设，狠抓“一中心四平台一网格”建设及“最多跑一次”改革，变“群众跑”为“政府跑”，真正发挥惠民、利民、便民服务效能。强化安全生产监管，开展企业安全生产大排查、出租房电线老化大整改。全年辖区共发生刑事案件49起，治安案件101起，打击处理各类犯罪嫌疑人55人，发案率下降37%。共受理信访案件15起，受理各类矛盾纠纷79起，成功调解75起，妥善处置突发性事件7起，有效维护社会和谐稳定，全年未发生重大社会不稳定事件。 四、坚持创先争优，自身建设切实加强 1、行政效能切实提升。深入践行“一线工作法”，实施重点工作责任包干机制，集中精力推进专项行动。深入实施“大脚板走一线，小分队破难题”抓落实专项行动，顺利推进象北停保场政策处理，快速完成大徐节能砖瓦厂爆破关停工作，全面解决盛宁线改建拆迁户遗留问题3个。严格落实“正风肃纪”专项行动，开展明察暗访40余次，强化政务监督和责任追究，增强干部纪律意识。加强干部队伍建设，实施“双对”考核、月度点评等制度，大力整治“慵懒散”等问题。 2、依法行政持续加强。加强法治政府建设，开展政府权力清单和责任清单建设，规范权力运行。健全科学民主决策机制，严格落实“五不直接分管”“三重一大”等制度，完善议事规则和决策程序。规范行政执法行为和自由裁量权，推进公正文明执法，严厉打击建设环境违法违规案件3起。自觉接受人大、政协和社会各界监督，邀请“两代表一委员”监督政府重点工作，认真听取社会各界热心人士意见，办理县镇人大建议29件、政协提案3件。深化政府信息公开，发布信息138条，完善“和美大徐”微信公众平台，发布微信184条，政府依法行政行为进一步规范透明。 3、廉政建设深入推进。全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行廉洁自律各项规定。有案必查，有责必究，2017年党纪查处7人，问责4人。深化行政监察和审计监督，加大工程招投标、政府采购、国有资产等领域监管力度。完善财政管理体制，有效稳控政府债务，降低财政运行成本，努力提高财政工作水平。强化机关事务管理，大力压缩非生产性支出，“三公”经费保持平稳。全面推进农村基层权力规范运行，深化重大事项决策申报备案、村级工程管理、村级负债管理、村级资产交易管理等工作。全力配合做好县委巡察工作。 各位代表，过去的一年，全镇工业经济总量和政府性投资取得了历史性的突破，城镇面貌取得了翻天覆地的变化。所有成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大监督和代表支持的结果，是全镇干部群众不懈努力的结果。在此，我谨代表大徐镇人民政府，向所有关心、支持大徐建设，为大徐发展作出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在着不少困难和问题：一是工业土地、劳动力制约因素较大;二是各村集体经济、美丽乡村建设不平衡不充分;三是农旅经济发展品质不高、特色不明显;四是攻坚克难的干事劲头有待提升。对这些问题，我们将引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 2018年工作建议 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是加快发展、奋力突破之年。今年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，对接加快建设宁波现代化滨海城区，深入实施“工业强镇、农旅兴镇、生态美镇、和谐惠镇”发展战略，更加主动迎亚运，更为积极抓发展，全力补短板强优势增动能，统筹推进政治、经济、文化、社会及生态文明建设，为加快建设生态型和美城郊强镇而努力奋斗! 主要预期目标是：实现社会生产总值56亿元，增长8.8%;财政总收入1.44亿元，增长8%;农民人均纯收入1.86万元，增长8.3%。 创建省级卫生镇、省级文明村1个，建设文化礼堂1个，培育市级示范村和县级特色村各1个，创建县级特色村1个，创建A级景区村2个、旅游特色村1个，创建污水零直排区，实行垃圾分类。 坚持“量力而行，尽力而为”的原则，安排6项重点实事工程。 1、建成枫溪公园; 2、建成环港公路至黄盆岙公路工程1.1公里; 3、完成工业集聚点生活污水纳管工程; 4、完成双溪弄水库维修加固工程; 5、完成汤鲁线(殷夫中学至杉木洋)路灯亮化工程; 6、启动雅林溪小流域治理工程。 围绕上述目标，重点抓好以下三方面工作： 一、注重资源挖掘，以更大决心推动经济赶超跨越 1、打造大徐智造升级版。紧抓供给侧改革和要素保障，抓住市县“中国制造2025”重大利好政策机遇，大力实施“四创四强”工程，以推进制造业转型升级和提质增效为中心，以加快新一代信息技术与制造业的深度融合发展为主线，全面强化工业基础、注重集成应用、提升制造水平，逐步打造形成以“智能升级、智慧转化、智力集聚、机制创新”为主要特征的“大徐智造”。深耕“最多跑一次”改革，大力改变工作作风，树立“企业跑一次，政府跑全程”理念，助推服务式经济管理机制化。实现规上工业产值33亿元，工业投资2亿元。 2、坚持招商引资不懈怠。狠抓招商引资“一号工程”，不断扩大象商“回归”战果，尽力促进在谈项目落地开花， 激发有资源的本地人创办新兴产业，形成全民兴企的良好氛围，实现招商工作的本源回归。尽力解决历史遗留问题，不断“激活”僵尸工业用地，激发闲置用地新增产能，谋划建设工业创客孵化中心。保障浙东表面重整工作，加快永超印花工程建成投产，发挥招蜂引蝶的群聚效应。完善招商员队伍和招商引资线索奖励政策，营造全民招商氛围。全程做好即将落户企业的跟踪服务工作，促进早落户、早投产。力争新增500万元以上规下企业5家、规上企业4家、亿元企业1家。 3、迈出农旅融合新步伐。按照“因村制宜、突出特色、优势互补、和谐发展”的思路，扩大大农业、桔之舟等经营规模，指导扬百利公司争创县级农业龙头企业，鼓励大壮农场开展多种经营。持续加大旅游项目招商引资，跟进雅林溪影视客栈等项目。充分挖掘各村特色，突出“一村一品”，做好雅林溪村旅游特色村创建，完成杉木洋、雅林溪村A级景区村庄创建。着力打造军民塘旅游区块，加强海口亲子庄园包装推介，实施安东至海口公路提升工程，启动环象绿道军民塘段等基础设施配套建设。 二、统筹城乡发展，以更高标准建设美丽宜居城镇 1、提升美丽集镇品质化。继续推进集镇项目，提升集镇形象，建成枫溪公园、综合市场改建工程。加快启动中心绿地景观和镇入口节点形象景观建设。保障丹大线无障碍施工，启动绿化工程政策处理。提升集镇管理水平，强化市容市貌管理，充分发挥综合执法中队作用，联合驻镇部门开展“五乱”综合整治。统筹谋划全镇环卫保洁工作，加大经费投入。完成省卫生镇创建工作。 2、加快美丽乡村生态化。继续推进农村环境集中整治，深入实施“门前三包”，加强培训引导，实现垃圾分类工作全覆盖。继续推进美丽乡村示范村培育创建工作，确保林善岙村县级特色村顺利验收，培育海口村创建县级特色村，培育创建市级示范村1个。稳步推进盛宁线美丽公路打造工程，提升盛宁线品质。积极开展“一事一议”，争取项目3-5个。因村制宜，持续完善道路、居家养老、休闲公园等基础设施项目。完成象北停保场政策处理，确保顺利开工建设。做好110千伏泽山、白沙(岳头)输变电工程政策处理。 3、巩固专项行动常态化。消除劣V类水体，严控农业面源污染。开展工业集聚点污水纳管工作，完成“污水零直排区”创建。加快水利工程建设，提高防汛抗旱能力，完成大徐溪小流域治理、双溪弄水库维修加固工程、杉木洋水环境建设。按照“水利+旅游”的标准，启动雅林溪小流域治理工程前期工作。巩固“无违建镇”创建成果，重点做好控新工作及公益用房的证件补办。全面实现危旧房解危，全力保障群众生命和财产安全。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。开展农房一体确权登记发证工作。 三、加强民生保障，以更实举措提升群众幸福指数 1、统筹社会事业发展。坚持教育优先发展，继续加强学校校园文化建设，积极对接优化教师队伍配置，进一步提升办学水平。落实健康中国理念，丰富家庭医生签约服务内涵，提高医疗卫生服务能力。深化二孩政策实施，继续落实生育关怀奖励扶助政策，大力提升计划生育服务管理水平。做好社会保险扩面工作，按时完成养老、医疗、失业保险扩面任务，巩固城乡居民医疗保险参保率。发挥村级职业介绍作用，建立就业信息发布平台，动员农村闲置劳动力，促进农村劳动力充分就业。加大社会救助力度，做好因病致贫、因贫失学、因残失业等救助工作。 2、推进精神文明建设。以“移风易俗破旧风、家规祖训传家风、村规民约树村风、遵德守礼育民风”为主要内容，进一步深化文明创建工作。发挥好各村红白理事会作用，继续狠抓婚丧礼俗整治工作。开展塔幢村文化礼堂建设，着力提高已建成文化礼堂的使用率和管理力度。注重群众参与性，进一步做好杉木洋古盐、三角地紫云乱弹非遗文化的传承和发扬，开展改革开放40周年纪念活动。广泛开展全民体育健身活动，主动迎接“亚运时代”。持续加大宣传力度，提升村民环境保洁意识。继续做好宗教寺院的管理和民间信仰点的整治规范工作。 3、维护社会局面稳定。完善基层依法治理体系，提升治理能力，延伸“网格化管理、组团式服务”触角，提高平安建设“三率”水平。加强信访维稳分析研判机制，对重大决策、重大项目及其他重大事项坚持实施风险评估，严格落实不稳定因素领导包案责任制，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。继续深化“一中心四平台一网格”建设及“最多跑一次”改革。深化“村民说事”制度，建立常态化联系群众机制。继续推进建设环境专项整治，持续加大打击力度。加强防灾减灾等公共安全应急体系建设，进一步强化企业生产、交通运输、食品药品等重点行业的专项整治和安全监管，坚决遏制重特大事故发生。 加强政府自身建设 各位代表，改革发展任务越是艰巨，政府自身建设越要加强。新的一年，我们将更加主动、规范、高效作为，努力建设对人民负责、为人民服务、让人民满意的政府。 1、加快转变政府职能。强化社会管理和公共服务职能，创新公共服务体制机制，提高公共服务质量和水平。按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，规范行政权力运行，提高行政效率、工作水平和服务质量。增强责任意识、竞争意识、大局意识，不观望、不折腾、不懈怠，扎实工作，形成干事创业、增比进位、创先争优的良好局面。加强政府机关效能建设，推行行政问责、绩效管理、服务承诺、首问责任等制度，切实提高政府执行力、公信力。 2、全面推进依法行政。坚持依法科学民主决策，加强行政程序制度建设，加强和改善行政执法，做到规范执法、公正执法、文明执法。自觉接受人大的法律和工作监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，接受新闻舆论和社会公众监督。重点推进财政预算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。所有面向社会服务的办事机构全面推行办事公开制度。 3、切实转变政府作风。坚持调查研究，加深对我镇发展规律、发展战略的认识和把握，提高贯彻落实科学发展观的自觉性，增强引导发展、推动发展、服务发展的能力。坚持以人民为中心，坚持群众路线，深入基层、深入群众、深入实际，问政于民、问需于民、问计于民，使政府提出的发展思路、作出的工作部署、出台的政策措施更加符合实际、更加符合人民群众愿望。大兴勤俭节约、艰苦朴素之风，坚决反对挥霍公款和铺张浪费，把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。严格执行廉政准则，抓实巡察反馈问题整改，营造风清正气的政务环境。 各位代表、同志们，回顾过去，我们努力创造了不平凡的业绩;展望未来，我们须拼搏开拓出大有可为的美好前景。重任在肩，催人奋进，让我们在镇党委的坚强领导下，在各位代表的大力支持下，团结和带领全镇人民，凝心聚力，奋发进取，在建设生态型和美城郊强镇的征程上，谱写大徐建设更加壮丽的新华章!

  2025-07-19

• 【投资开化县】2018年杨林镇政府工作报告

  各位代表，同志们： 现在，我代表杨林镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是杨林镇转型发展、赶超跨越的关键之年。一年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的支持和监督下，我们围绕镇十七次人代会确定的各项目标任务，上下同欲、拼出激情、干出新业，经济社会发展取得了不俗成果。全镇实现社会总产值3.8亿元，完成固定资产投资14330万元，比上年同期增长31.55%;完成地方财政总收入86.04万元。获评全省“十九大”维稳安保先进集体、全省休闲农业和乡村休闲旅游示范乡镇、全省机器换人示范乡镇;获评衢州市无违建乡镇、无赤膊墙乡镇;还被评为开化县“五水共治”先进集体、安全生产先进集体等9项县级荣誉;南华山遗留问题破解、三改一拆示范引领这两项工作得到时任县政府主要领导批示点赞。 一年来，我们久久为功抓整治，建美丽乡村 坚持绿色发展理念，大力整治村庄环境卫生，放大“水墨杨林”生态优势。 一是治水造景优环境。纵深推进“五水共治”工作，实施川南新村矿尾水治理项目，开展“清千塘美百河”行动，完成58条河道沟渠共计7.9万米、3.4万立方米的清淤工作。3月底，全县首批通过验收剿灭三类水乡镇。合力抗击“6・24”洪灾，及时抓好水毁工程修复。完成云山桥、东坑口等4个村的农民饮用水提升工程，提升3600人口饮用水质量。在镇村共同努力下，常态考核名列前茅，6个月排名全县第一。 二是绿化彩化添美景。打好道路环境整治、赤膊墙整治、美化镇村环境组合拳，“四边三化”省市交办点位整治61个，自查自纠点位100个，总数居全县前列;完成2万多蓝色屋顶和7万多赤膊墙整治，实现沿线色调一致、风格统一。结合“锦绣行动”，新绿化造林1060亩，种植彩色健康林100多亩，完成通壕岭关古道修复，打造生态景观林带3条;完成东坑口、号岭、川南新村“一村万树”工作。 三是拆违治乱拓空间。以“一户多宅”专项整治为突破口，强势推进拆违。下庄23.7亩的高速项目部搅拌站超期临时用房、平川北坑口一户多宅集中片区、霞光原树脂厂旧厂房等一批遗留难点问题得到破解，4月份就完成了县下达的全年任务。蕉荷河家边地质灾害点集中搬迁工作全面启动。全镇拆除“一户多宅”85宗1.8万，带动拆除各类违法建筑241宗13.25万，完成年度任务的288%，拆后利用率达94%。在常态考核中连续7个月排名第一，6月2日，全县“三改一拆”现场会在我镇召开。 四是美丽乡村促升级。在全县率先完成11个村村庄规划修编，创新推行农村建房公示牌制度，在全县推广。以创建国家级卫生镇为抓手，围绕“五好”建设标准，联动推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，拆除旱厕326个，新建改建标准化公厕15个;建成有机垃圾处理站1个、阳光房1个、垃圾兑换超市11个;规范畜禽养殖，退养生猪48户64头，整治农村生猪散养直排156户，打造142户农趣庭院示范户，成功通过省级卫生镇复评，川南、霞光、号岭三个村获评省级卫生村。杨林、友好等7个村获评省A级景区村。11月8日，省人大常委会党组书记、副主任王辉忠一行考察对我镇美丽乡村工作予以高度评价。 一年来，我们攻城拔寨干项目，添发展后劲 树立“抓项目就是抓发展”的理念，狠抓项目建设，加大农旅产业融合，注入绿色发展新引擎。 一是小城镇环境综合整治工作全力推进。作为全县唯 一、全市四个之一的省级小城镇环境综合整治样板创建镇，围绕“关隘古镇”主题定位，积极汇聚全镇各方力量，共建新集镇。通过引入EPC模式，5月份开工后，采取边设计边建设方式，放弃休息，抢抓工期，大桥箱涵浇筑45天完成，上改下驻地网从设计到建设28天完成，沥青路面浇筑15天完成，干出了杨林速度，目前，高速出口改造、城中村整治、主干道上改下、317省道、南华街和中关路综合改造等项目基本完成，雨污水混流、背街小巷脏乱差、空中蜘蛛网遍布、公共休闲空间不足等问题得到根治，小城镇整治工作得到省市县各级领导的充分肯定。2018年1月23日，完成了省考核组验收。 二是历史疑难项目取得突破。重点攻坚解决了14年前因投资主体实力不足等因素造成的南华山景区开发项目历史遗留问题。启动以“南华山革命历史纪念馆”为主的南华山旅游综合体一期项目开发方案，项目设计、选址决策、发改立项、项目征地等前期工作已基本完成。成功破解了搁浅3年的南华山年产5万吨包装饮用水项目开工难问题，项目于6月顺利开工建设。完成九景衢铁路补征地50多亩、大小三改项目29个，有效处理各类因工程施工引起的矛盾纠纷，有力保障铁路顺利通车。 三是产业转型稳步提升。邀请中国工程院院士、水稻专家陈温福现场把脉杨林农业发展，与农业部环保所签订土壤地力提升试点项目。完成1.1万亩油菜种植，为明年全县油菜花节打下坚实基础。加快农村土地确权登记工作进度，完成外业测绘10596亩，大部分村已开展二轮公示。加大培育中蜂产业，9月15日，全县第一届中蜂现场会在我镇召开。新建汽糕门店11家，组织160余人次参加汽糕培训。举办“钱江源第三届稻耕文化节”，努力拓宽有机米、土蜂蜜、吊瓜等优质农产品销售渠道。扶持西越霄龙、东坑口文化俱乐部等中高端民宿建设。通过实施金屋顶光伏工程、节庆活动购买服务、村集体成立旅游经营公司等方法，合力破解5个经济薄弱村增收难问题，增加村集体经济收入110万元以上。 四是招商引资持续发力。注重抓好要素保障，鼓励村一级收储闲置民房、农田，为招商工作打好基础。高度重视项目谋划储备工作，举办第二届项目谋划大赛，新谋划项目40个。通过杨商新春恳谈会、领导带队外出招商等方式，外引内聚，精准招商，千方百计引进大项目。目前东坑口村“四季果园”项目已经落地，衢州亚特兰蒂斯庄园项目已签订框架协议，北京光合文旅项目正在积极洽谈中。 一年来，我们尽心尽力保民生，促社会和谐 始终把民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，筑牢民生底线，努力多办惠民生的实事。 一是民生服务稳步提升。抓好10个地质灾害隐患点整治工作，解危44户154人;完成D级危房26户、C级危房117户的危房解危工作。扎实推进低收入农户帮扶工作，精准施策，鼓励农户下山脱贫、致富创业。健全就业、社保、救助体系，城乡居民最低生活保障政策得到落实，完成农村合作医疗签约15087人，养老服务管理持续跟进。全面实施二孩政策，计生工作名列全县前茅。 二是社会事业协调发展。完成霞光、新源文化礼堂新建改建、农民书屋建设工作，新源村文化礼堂获评县三星级文化礼堂，县图书馆杨林分馆开工建设，农民业余文化生活有了一批新阵地;广泛开展“重阳敬老节”等传统节庆活动。持续推进查螺灭螺工作，全省基层唯一的“血防陈列室”落户杨林村，启动杨林幼儿园新建工程。 三是社会大局持续稳定。平安建设、信访维稳工作扎实推进，“七五”普法宣传、边界地区“五联”机制、项目警官制等得到有效落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，健全镇村安全监管网络，加大安全隐患排查整治力度，开展安全生产宣传月活动，举办木制品消防安全、农家乐消防安全培训，努力提高群众安全意识。紧抓森林消防不放松，加强巡防演练，全年未出现火情火警。 一年来，我们从严从实抓改革，推效能提升 坚定不移地推进各级改革举措落实，通过机制改革激发政府干事激情，全力打造“活力杨林”。 一是圆满完成村级换届。圆满完成村级换届工作试点，选举产生村两委班子74名，其中新进村主职干部4名、新进村两委干部19名。同步完成村务监督委员会、团委、妇联会改联选举试点工作，配齐配强村级组织力量，为全县提供宝贵经验。 二是改革工作不断深入。深化“四个平台”和“最多跑一次”改革，立足打造“一个窗口办理、四个平台办结、一张网格反馈”的基层治理体系，有效统筹县、镇、村三级网格员队伍，接入镇村摄像头36个，建成综合信息指挥室，打通服务群众“最后一纳米”。全年共受理各类案件2451起，调处率97.96%。 三是政府效能持续提升。认真学习贯彻党的十九大精神，落实镇党委杨林铁军“八大军规”。坚持“周一夜学”、师傅带徒弟的“传帮带”制度，倒逼干部强化学习，提高履职能力。深入实施“下去一把抓、上来再分家”工作机制，增强干部践行群众路线的自觉性。规范村级项目管理、财务管理制度，严格管控各村非生产性支出。严格落实省市县党风廉政有关规定，在全县率先将“禁酒令”延伸到村一级。 各位代表!这一年我们付出了艰辛、收获了成就，积累了经验，磨练了意志，锻炼了队伍，进一步坚定了全镇上下打造风情小镇的信心!在此，我代表镇政府向全镇人民，向积极支持政府工作的各位代表，向所有关心支持杨林发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工作中还存在不少困难和问题，主要是：生态资源转化为产业和资本的能力不足;乡村旅游市场化、社会化投入氛围不浓，政府性投入心有余而力不足;镇村自我造血功能不足，渠道不宽，村民自治能力和水平有待提高。对此，我们将采取切实有力的措施，认真加以解决。 2018年政府主要工作任务 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的重要一年，更是实施乡村振兴战略的关键之年。 2018年全镇总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，按照“关隘古镇水墨杨林”发展主线，全面启动实施乡村振兴三年行动方案，紧咬目标，真抓实干，努力把杨林建成具有生态休闲、关隘风情的浙西乡村旅游集散地、养生度假地和国家公园食宿营地。 建议2018年全年镇经济社会发展的预期目标为：地区生产总值达到4亿元，年平均递增7%以上;固定资产投入年均递增10%以上;农民人均纯收入年递增10%以上。镇域出境水常年保持在二类以上，空气优良率保持100%。镇域竞争力持续增强，环境持续改善，农民持续增收，社会保持和谐稳定，与全省同步全面建成小康社会。 围绕上述总体要求和预期目标，我们要集中精力抓好以下五个方面重点工作： 一、深入推进项目建设，全力打造产业兴旺的创业杨林 把推动产业项目作为产业兴旺的第一抓手，集中精力、集中资源谋划建设一批能干好、必须干好的项目。 一是力促农旅融合发展。以首次承办全县第六届油菜花节为契机，大力支持杨林畈提升文化旅游设施，有序推动旅游接待能力提升，浓厚商业氛围，继续办好“稻耕文化节”，努力让老百姓能在家门口赚钱。始终把大南华山景区综合开发作为全域旅游发展突破口，全力争取南华山革命历史纪念馆项目开工，加快集镇游客服务中心、集镇休闲骑行绿道建设，加大旅游停车场和旅游公厕建设力度，完成南华山吊桥和栈道修复工作，完成南华山景区通景公路前期工作，誓圆南华山梦。启动3A景区村创建计划，尽快实现杨林3A景区零突破。进一步完善土地预流转制度，搭好创意农业发展平台。鼓励中蜂、中草药等特色种养殖业发展;以农业厅土壤地力提升项目为支撑点，力促陈温福“院士工作站”落地，全力打造美丽农业“杨林样板”。 二是规范第二产业发展。成立项目服务小组，加大南华山山泉饮用水项目服务力度，力争项目年内投产。支持以下庄木林森为代表的木制品加工企业转型规范发展，继续做细林木深加工文章。鼓励中天旋具、锦新科技、绿天大米等企业，紧盯市场需求，壮大企业规模。 三是扮靓集镇大花园。开展小城镇环境综合整治提升行动，以业态和文化导入、完善长效管理机制为重点，完善文化休闲配套设施，积极引进休闲茶吧、陶瓷文创等中高端业态进驻集镇，启动省级园林城镇创建工作。积极盘活集镇闲置资源，适时启动集镇新小区建设，加大集镇人口集聚规模。积极对接三清山、婺源等周边景区和重点旅行社，开发一批“住杨林、游周边”的旅游产品，增强集镇人气和活力。 二、强势推进环境治理，全力构筑生态宜居的美丽杨林 以317省道杨林段为轴，围绕村村有“一个美丽村部、一座休闲公园、一个公共停车场、一部村落文化、一个文化礼堂、一条游览线路”的“七个一”目标，加大沿线村庄整治力度，串珠成线，努力打造最美风情段。 一是深化环境整治。巩固提升“五水共治”成果，落实“河长制”责任要求，完善河道生态治理和长效维护机制，加大小流域治理和农民饮用水力度，完成霞光村废弃矿山尾水治理工程，注重治水与造景相结合，不断提高治水水平。巩固“四边三化”治理成果，突出高速、省道等重点道路沿线，开展荒山治理林相改造、节点打造。坚持拆控结合，严防新增违建，严格执行建房审批和履约保证金制度，落实好新一轮村庄布点规划，推广浙派民居试点，全面完成农村危旧房治理任务。 二是改善人居品质。继续深入推进国家卫生镇创建，统筹推进农村“三规、三整、三清”行动，一体化推进厕所革命、垃圾革命和污水革命，新建11个农村垃圾中转站，配备垃圾清运车12辆以上，广泛开展垃圾分类宣传，引导农村生活垃圾分类到位;扩大厕所革命成果，新建改建8座以上公共厕所，其中三星级厕所1个;继续实施农村生活污水治理工程，完善镇村污水运维机制，基本完成国卫创建各项目标任务。 三是升级基础设施。按照标准化、规范化要求，加强村级服务阵地建设，提升村级服务水平。开展美丽乡村精品村、提升村建设，坚持以点带面，鼓励各村因地制宜，适度生态化改造，加大农趣庭院建设考核力度，新增1000户农趣庭院，推出一批休闲公园、文化节点、游览路线，达到“进村即是园”的目标。深入实施“一村万树、锦绣行动”，抚育森林1000亩，种植珍贵树种1200亩，打造2个林业景观精品建设点。加快王山水库扩容工程前期工作。 三、持续推进文化发展，全力营造乡风文明的魅力杨林 深入梳理挖掘镇村文化，繁荣乡土文化，丰富群众业余文化生活，不断增强杨林人的凝聚力和自豪感。 一是扩建文体阵地。高标准建设集镇文化站，建成电子阅览室、综合图书室等设施。大力提升村级文化广场、农家书屋建设，争创两个县级以上文化礼堂、文化广场。深入挖掘村内能人，组织文化骨干培训班，村村组建一支会讲故事、会排节目的基层文化队伍。设立文化活动发展专项资金，鼓励各村积极发展文体事业，以重阳、春节等节日为契机，举办敬老节、运动会、村晚等活动。全面完成杨林镇志的编纂工作。 二是开展文明创建。启动省级文明乡镇创建，对标乡风文明，深入开展“立家规、传家训、树家风”活动，全镇全体党员户全部立出家规、亮出家训，带动群众同步跟进，全镇亮出家训不少于1000户。注重以“最美”为引领，开展杨林镇“最美婆媳”、“最美家庭”、“杨林好人”等评选活动，树立道德制高点。 三是树好文化品牌。加大杨林古关口、胡氏节孝坊等历史遗留文化遗迹保护工作。挖掘古色、红色、绿色元素，提炼形成有内涵、有故事、有风情的小镇文化。鼓励各村全面记录盘点村情概况和文化基因，形成村级文化档案记录册，留住游子“乡愁记忆”，让历史文化有处可寻。 四、加快推进产业转型，全力创建生活富裕的幸福杨林 秉持绿色发展理念，着力在推进强村富民上下功夫，千方百计发展壮大村集体经济，加快农民增收步伐。 一是实施精准招商。突出生态旅游主导产业，建立精准招商考核机制，激发招商动力。重点围绕集镇、南华山、云雾山、桃花源和杨林畈、柏叶畈等优势生态资源，大招商、招大商，集中精力争取优质项目落地。注重引导杨商回归，形成以商带商、以商促商的抱团招商态势。 二是发展乡村经济。加强村庄经营理念，鼓励东坑口、杨林、川南等旅游资源相对丰富的村成立旅游经营公司，做好村内生态、节庆等特色产品营销。继续推行金屋顶富民工程，推广“村集体投入+农户、企业出租屋顶”的光伏发电模式。盘活村内闲置资产，加强管理，稳步推进村级经济发展。 三是增加农民收入。深入推进技能帮农、政策强农等精准扶贫举措，开展农民培训1000人次以上，打好低收入农户增收攻坚战。提升种养殖、来料加工、外出务工“老三样”，拓展电子商务、民宿、乡村旅游“新三样”，逐步引导传统民宿向中高端名宿转型。高度重视餐饮行业，推出杨林“八大碗”、“十大金牌餐饮饭店”等特色品牌。促进“互联网+”“农场主+”融合，培育电商带头人，将本镇有机米、蜂蜜等农特产品做出最大化效益。 各位代表，为民办实事是政府长期坚持的一项制度，今年我们首次按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的理念，在广泛征求意见建议的基础上，梳理形成了10个民生实事候选项目，提交代表审议、票决。民生实事项目确定后，我们将紧扣目标要求，认真组织实施，确保高标准、高质量全面完成。 五、全面推进三治融合，全力构建治理有效的平安杨林 牢固树立“抓平安就是抓民生”的理念，加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打通服务群众最后“一公里”。 一是健全自治体系。完善“四个平台+便民服务中心+全科网格员”的基层治理运维机制，将综治、安全、集镇管理等民生事业统一纳入管控，提升矛盾纠纷排查化解能力，焕发基层自治活力。加强村务、财务、政务三公开，完善村规民约，推进村级人民调解委员会建设，加大村民参与自治力度，探索构建镇、村、群众三级联合自治。 二是强化法治保障。自觉落实从严治党政治责任，始终把纪律和规矩挺在前面。坚持诚信守法、依法行政，始终把依法行政贯穿于政府工作的各个领域、各个环节。加强法治宣传教育，有序推进“七五”普法。高度重视食品药品、道路交通、建设工程等领域的安全生产和安全防范工作，有效防范重大安全事故发生。坚持优先发展教育，加快杨林中心幼儿园提升工程。完善公共卫生体系建设，实施全民健身工程，合理增设体育场地和设施，提高人民群众身体素质。落实全民参保登记动态管理机制，不断扩大社会保险覆盖面。 三是注重德治引领。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把学习领会党的十九大精神与贯彻上级决策部署紧密结合起来，切实增强谋划的创造力。严格执行八项规定实施细则，严格管好权、管好钱，严控“三公”经费支出。 各位代表，新时代呼唤新使命，新征程展现新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，敢于担当，奋发有为，为推动杨林乡村振兴而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资龙游县】2018年模环乡政府工作报告

  各位代表、同志们： 下面，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。 一、2017年度工作回顾和总结 一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十九大习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全乡人民，以经济建设为中心，以发展为第一要务，大力实施乡村振兴发展战略，开拓创新、实干兴乡，实现了全乡经济快速、健康、协调发展和社会全面进步，圆满完成了乡第十六届人民代表大会第一次、第二次会议确定的各项目标任务，开创了经济社会民生发展新局面。过去一年，我们集中精力抓了以下重点工作： （一）众志成城，争先跨越，经济实现平稳有序发展。 2017年，全乡工农业总产值7.4亿元，同比增长8%，财政收入3326万元，同比增长61%。农村居民人均可支配收入达21100元。一是工业经济快速增长。突出招商引资“一号工程”重要位置，充分发挥寓外人士的作用，全年上报各类招商信息10条，新引进了浙江康博莱生态旅游项目、稻之乡农业科技项目，在我乡落地投产。对我乡低小散企业进行技术改造，淘汰落后产能，实现企业转型升级。全年淘汰高污染锅炉7台，关停环保不达标企业5家，通过环保安全要求倒逼企业转型升级。二是农业结构进一步优化。调整产业方向，把发展现代农业作为农业结构调整的主方向，积极推动“一村一品”家庭农场和有机农业发展，引进生态高效农业项目，谋划观光采摘农业带，新引进的虎龙农牧休闲观光项目已建设完工。继续扶持发展一批家庭农场，推进低产柑桔改造项目。实施土地开发项目，完成县级初验的有31个项目，垦造面积达2427亩，超额完成县级任务627亩，位居全县第一。兴建水利设施，投入资金700余万元，修建水库2座;完成王北斗东塘、新王叶西塘等15座山塘的除险加固，项目总造价467万元;完成水毁工程一项，修复5处水毁处，建造机埠3处座，修建渠道3000余米，创建标准化水库10座;投资408万元，完成中小河流域10个行政村的13座清洁塘项目招投标。三是服务业蓬勃发展。抓住紧临龙游经济开发区、红木小镇旅游区和320国道集镇优势，大力发展服务业。新增规上服务业企业2家，服务业固定资产投资额增长率15%，积极搭建农村电子商务平台，组织农村电子商务助理工程师培训考证11人次，完成农村电子商务服务点提升10家，兰塘村被评为市级电子商务示范村，各项工作均完成县下达目标。 （二）砥砺奋进，克难攻坚，重点项目顺利推进。 作为全县工业主战场，乡政府始终坚持“繁荣开发区，富裕老百姓，建设新模环”的理念，扎实做好园区拓展各项工程推进工作。一年来，先后完成“一路一桥一港一枢纽”、沿江美丽公路、虎龙生态牧场、湖镇至童家公路、年年红红木小镇等重点项目政策处理工作，化解了捷马化工区块征地遗留问题。土地征收工作平稳有序推进，工作走在全市前列，其中沿江美丽公路项目，先后三次征地，涉及4个村，200多农户，仅用28天完成交地，刷新了龙游征地纪录，工程无障碍施工，得到了市县领导的点赞。一系列重点工程项目的稳步推进和完成突破，为县委、县政府工业大平台建设打下坚实基础，也为我乡今后发展创造了良好环境。 （三）上下同欲，顽强拼搏，中心工作积极有为。 一年来，我们持续奏响“五四三”、“拆治归”战斗号角，齐心协力，强势推进中心工作。一是以铁的勇气打造集镇新风貌。我们围绕环境提升“硬骨头”，顽强拼搏、精准定位，全力打造集镇环境高颜值样板。投资1500万元左右，实施了模兴路沿线整治工程及线路上改下、农贸市场改造、振兴东路新建工程、入口公园建设、集镇立面整治、集镇生活污水等10个小城镇整治项目，加大集镇脏乱差的整治力度，使集镇面貌焕然一新，成为县4个乡镇之一被列入2017年度创建省级示范小城镇建设单位。二是以铁的恒心治水治污。督促养殖场完成工业+生态或室外发酵床技术的整改，建立一场一干部日常巡查制度，督促养殖场正规化运行，推进生猪养殖场美丽牧场建设;11个村进行农村生活污水提标改造工程，受益农户1088户;新增1个村完成自来水工程，受益农户480户;强势推进剿灭劣五类水，深化剿劣进校园活动，营造全民治水氛围，实施农村生活污水治理、垃圾分类处理、工业整治行动，完成池塘清淤112处，清理沟渠21千米，建成太阳能垃圾减量化处理房7个，垃圾分类处理利用站2个，垃圾兑换超市23个。对模环溪保洁采取市场化运作，对许家、上向塘、夏峰等村塘库实施景观提升工程，“五水共治”成效明显，我乡3条溪流全年交接断面水质均为优秀合格以上。三是以铁的担当拆违治乱。推进“三改一拆”，充分发挥行政村在拆违工作中的主体作用，全乡共完成拆违150457.7平方米，完成县下达的全年8万平方米目标任务的188%。其中，养殖场类拆除53691.9平方米，厂房仓库类拆除82076平方米，住宅类拆除14689.8平方米。总计占地面积185944.7平方米，拆后利用面积178402.7平方米。同时全力抓好危旧房治理工作，仅上半年就拆除D级危房63处，面积8163.5平方米，在全县范围内率先完成了工作目标任务。 （四）牢记使命，不忘初心，民生福祉大幅提升。 坚持把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的努力方向，不断提升群众的安全感和幸福感。一是基层社会治理体系不断完善。推动“四个平台”建设和“最多跑一次”改革，以综治工作平台为中心，推动便民服务平台、综合执法平台、市场监管平台的工作开展，共落实安装176个视频监控探头，将平安信息系统纳入使用连接到乡社会信息指挥平台内，建立健全事件处理网上流转机制。全年发生矛盾纠纷333件，化解325起，调解成功率97.6%。社区矫正顺利开展，新增入矫13人、解除矫正9人，目前在册20人。大力推行“村情通+网格治理”模式，全乡23个行政村划分为46个网格，全面实行“一格一长三员”的全科网格服务管理模式。大力推广“村情通”APP，截止目前，访问次数达到467356人次，关注人数14675人，实名认证8103人，参与度达到126%。二是社会事业快速发展。重视教育事业，模环初中被县评为“美丽校园”、“书香校园”，中考成绩在全县农村初中中名列前茅。加大校园基础设施改造，模环小学塑胶跑道修建完成。重视发展文化事业，投资320余万元，把老粮站改造成乡综合文化站，占地面积2600平米，已完成一期建设并对外开放，实现从“谷物粮仓”到“文化粮仓”的飞跃，现已列入省一级文化站建设序列，全省文化站建设现场会在我乡召开，接待外地参观学习团十多批次，人员达到500多人次。农村文化礼堂建设有序推进，累计举办5次文艺汇演，送文化下乡10多场次。三是社会保障能力不断提高。健全社会救助体系，使困难群众生活得到有效改善。对136户困难家庭进行了送温暖活动，共计102600元。新纳入低保74人，临时救助123人次，共计金额98470元。医疗救助59人次，共计金额624779元。争取县移民办项目3个，补助资金92万元，在建生态公墓项目9个。保障残疾人基本生活，为15户残疾人家庭送去生活解困款8000元，同时将残疾人住房问题列入工作议程，全乡危旧房改造1户为残疾人家庭，切实改善了他们的居住环境。乡敬老院设施不断完善，投资十余万建成阳光厨房，床位增加至70个，现集中供养五保人员70名。深入实施农村基本医疗保险制度，农民参保比例达到97%以上，各项社会事业协调发展。 （五）令行禁止，同甘共苦，政府效能迈上新台阶。 我们始终把建设人民满意政府作为做好一切工作的前提和保证。一是切实加强民主法制建设，坚持依法行政和民主决策。认真执行人代会各项决议，认真办理人大议案，人大议案办结率达100%。认真抓好“七五”普法，增强了各级干部的法制意识，加强政府法制建设，规范了行政执法。依法开展了村民委员会换届选举，基层民主建设进一步加强。严格执行了民主决策制度，对于本乡长远规划，重大工程建设项目的确定、招标、发包，工程质量监督等重大事项都经集体民主讨论决策，确保决定的科学性。二是全面推行政务、村务公开工作，打造透明政府，接受群众监督。按照“固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作逐段公开、热点问题及时公开”的要求，政务、村务都最大限度地向社会和群众公开。公开的方式有政府网站公开、固定公开栏公开等，方便群众查询，接受群众监督，提升服务效率。三是切实抓好政府的廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。认真落实从严治党、从严执纪各项规定和党风廉政建设“两个责任”，把廉政责任制纳入政府班子的工作目标管理范围。进一步健全了各项管理制度和廉政制度，抓好乡机关作风效能建设，坚持不懈纠正“四风”问题，保持正风肃纪高压态势。进一步加强村级“三资”管理，规范村级财务公开，强化财务审核，退回不符合报账要求的票据99张，涉及金额532.266万元。 同志们，回顾过去的一年，成绩来之不易，是我们在邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，是上级党委、政府和乡党委总揽全局正确领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全乡干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我仅代表乡人民政府向所有为模环经济建设和社会发展做出贡献，付出心血和汗水的干部群众，向所有关心支持模环发展的人大代表和社会各界人士表示最崇高的敬意和衷心的感谢! 在取得成绩的同时，我们也应该清醒的看到，在推进发展的进程中，仍面临许多困难和问题：一是工业经济总量偏弱，产业转型升级压力大，农业产业附加值低，第三产业优势不明显，经济总量偏弱。二是基础设施仍有待完善，特别是农业应对自然灾害的能力仍然很弱。三是集镇建设水平仍不高，集镇、中心村集聚功能还不强。四是部分干部思想不够解放，创新意识不强，解决实际问题的办法不全面，干部队伍建设仍有待加强。五是乡级财政收入缺乏固定的财源、收支矛盾突出，农村集体经济发展缓慢。六是涉及土地征收政策处理、资金分配等突出问题依然存在，解决难度大、手段缺乏。这些问题，我们将在今后的工作中切实采取措施，努力加以解决。 二、2018年奋斗目标和主要任务 各位代表，2018年是我乡实施“十三五”规划，抢抓机遇，谋求跨越发展的关键一年。随着“一路一桥一港一枢纽”、沿江美丽公路等系列重大项目的加快推进，模环有了更好的发展良机：从区位看，“一路一桥一港”的建设，将带动大规模人流、物流、资金流、信息流等资源要素在港口流动，沿江美丽公路促进沿线一带繁荣，模环的区位、平台等优势更加明显，借力园区发展的机遇越来越多。从交通条件看，G60、S33高速路口紧临模环乡域，乡办公楼搬迁到320国道边，交通优势进一步增强;从资源要素看，我乡具有丰富的低丘缓坡资源，今后可以继续为全县工业平台建设提供发展空间，为“繁荣开发区”提供有力支撑;从人文要素看，我乡是“院士之乡”，社会名流、能人志士比较多，他们都关注模环、关心模环、支持模环的建设和发展。 模环的群众向往过上美好生活的愿望比其他地方都更加迫切。为此，我们必须坚定发展自信、崛起自信和能力自信，以时不我待的决心和魄力转观念、强服务、促投资，把火热的发展优势转换成加快模环崛起的发展胜势，抢抓机遇、奋发有为，努力实现经济快速发展和社会和谐稳定。 今年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十九大精神，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“强基建乡、兴产惠民”工作思路，紧紧围绕“适应经济新常态、激发增长新动力、彰显实干新风貌、开创发展新局面”经济发展战略方针。突出抓好环境大整治、产业大提升、民生大改善、平安大创建、执政能力大提高五大重点工作，聚力打造“和美平安、宜居宜业、充满活力”的幸福模环。 2018年的具体经济和社会发展目标是：乡工农业生产总值年均增长8%左右，其中工业产值确保年均增长9%左右;地方财政收入年均增长10%左右;全社会固定资产投入年均增长10%左右;农村居民人均可支配收入增长10%左右。 要实现上述目标，我们必须聚全民之智、举全乡之力，扬改革风帆、辟创新道路，多出利民之策、多办利民之事，把模环经济社会推上科学发展、和谐发展的快车道。为此，我们将着重抓好以下几个方面的工作： （一）服务开发区，提高经济总量，争当县域经济“主力军”。 牢固树立“园区兴、模环兴”，“经济开发区的繁荣就是模环的发展方向”的主体战略意识，调整工农业生产结构。一是推进服务开发区。把经济开发区建设作为改善模环环境、发展模环经济、造福模环人民的头等大事来抓，做到思想再解放，机遇再拼抢，任务再落实，扎扎实实推进各项工作。要按照县委、县政府关于工业园区征迁工作的总体布置和要求，协调好各方面的关系，解决好各方面的矛盾，全面完成县委、县政府下达的项目征迁工作任务。要主动对接园区，培育城郊经济，让群众真正享受园区繁荣的成果，促进园区建设的和谐发展。二是提升工业经济。做好企业服务，特别是2017年刚引进的企业，加快落地生根，形成效益。继续引导工业企业转型升级，对有污染的工业企业加大整治力度。做好招商引资工作，主动对接一批有市场布局需求、资金实力雄厚的企业。三是发展农业经济。充分发挥我乡地理环境的优势，大力发展有机农业，休闲农业等特色农业。继续深化农村股权改革，规范农村集体资产经营管理，提高农民经营性收入。研究制订一村一策发展规划和近期发展计划，鼓励各村充分利用集体土地、塘库、山林等自然资源，结合土地整理等项目，进行资源整合、发包，增加集体收入。积极利用好征地村发展物业经济补助政策，购买经营性用房和工业性厂房或依托工业园区周边、320国道边等区位优势，部分村可发展物业经济，建造物业综合楼、招商引资建造厂房进行出租，实现村集体经济持续“造血”。 （二）深化小城镇，巩固治理成果，打造美丽乡村“风景线”。 把优化生态环境作为“生命线”工程来抓，实现“天蓝、水清、岸绿”，着力改善农村人居环境。一是坚持综合整治，防止“脏乱差”现象反弹。继续推进小城镇环境综合整治行动，突出重点、明确目标，强化规划设计引领，通过整治环境卫生，彻底消除“脏”的现象;整治城镇秩序，彻底消除“乱”的现象;整治乡容乡貌，彻底消除“差”的现象，在模环、祝家集镇整治取得初步成果的基础上，抓好巩固优化和提升工作，适时推进兰塘、士元集镇治理。因地制宜、突出特色，着眼方便群众生产生活，保护小城镇的传统建筑和创新区域特色。深入推进“拆治归”工作，确保“清三河”工作常态化长效化，将“洁净乡村”工作推向前进，积极争创国家级和省级、市级卫生乡镇。二是坚持项目引导，建设靓丽新集镇。围绕“集镇有新街、村庄有新貌”的田园风格规划目标，以“四边三化”为契机，继续加大对全乡“赤膊墙”的粉刷力度，适时开展“模后线”粉刷工作，深入推进洁化、绿化、美化。通过整治，让全乡人民享受宜居、宜行良好环境。三是坚持齐头并进，建设美丽新农村。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，力求一县一带“美丽乡村”建设有亮点、有特色、有品位。抓好模环溪沿线环境提升、士元片饮水工程等项目谋划和对接，加强乡村水、电、路等基础设施建设，积极争取“一事一议”财政奖补资金，硬化村级通组公路、连户路;组织实施集镇、乡村电网入地升级改造、危房改造项目、通信等基础设施建设，努力改善集镇和村附属设施条件。实现乡镇环境质量全面改善、服务功能持续增强、管理水平显著提高、乡容乡貌大为改观、乡风民风更加文明、社会公认度不断提升的目标。 （三）关注老百姓，发展社会事业，铺就群众安居“幸福路”。 增加民生供给投入，促进社会公平稳定，构筑“老有所养，病有所医，学有所助”的社会保障体系。强化民生民计保障。坚持教育优先、均衡发展，增加教育投入，确保校园安全;继续推进乡综合文化站建设，丰富群众文化生活;加强公共卫生设施建设，建好村卫生室，方便群众就医;健全覆盖城乡居民的社会保障体系，不断提高全乡社会保障水平。改善基础设施条件。推进6个村土地开发工作;完善农田水利设施建设和高标准基本农田提升工程，开展小型农田水利项目和中小流域治理重点项目建设，继续推进后方水库，高塘表水库除险加固和清淤工作，适时启动蛇塘坞村蛇塘垅水库除险加固工程;申报实施千盏灯光工程项目。推动平安法制建设。加强社会治安防控体系建设，完善基层社会治安综合治理工作机制，完善社会管理服务体系，强化流动人口、特殊人群服务管理，扎实做好矛盾纠纷排查化解、信访问题源头预防和重点对象教育疏导工作。加强安全生产防范体系建设，抓好重点领域的安全工作。 （四）发挥高效能，强化自身建设，努力打造模环“铁军”。 以改革创新的精神加强政府自身建设，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。一是强化服务宗旨。大力推行政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道，努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。始终坚持为民谋利益，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多办一些为群众排忧解难的实事好事。二是强化求实创新。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态，以“信仰坚定、敢打敢拼、勇立潮头、为民务实”的标准打造模环铁军。建立健全抓落实的工作机制，完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，加快工作节奏，提高办事效率。把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。三是强化从严治政。深入开展反腐倡廉工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重治本、预防制度建设，确保权力在阳光下运行，努力从源头上预防腐败。积极倡导廉洁之风、勤俭之风，建设廉洁从政的干部队伍，树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。 各位代表、同志们，回顾过去，我们创造了不平凡的光辉业绩;展望未来，我们对模环的锦绣前程充满信心!让我们在县委、县政府和乡党委的领导下，在乡人大主席团及社会各界的监督支持下，凝心聚力，团结拼搏，克难攻坚，开拓奋进，为模环的美好未来而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资遂昌县】2018年三仁畲族乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表三仁畲族乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。 2017年政府工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团和各位代表的监督支持下，以十九大精神为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，全乡上下围绕“生态立乡、绿色发展”战略，以建设“更富畲族特色、更显生态本色、更具文化底色的新畲乡”为目标，加快产业转型升级，推动富民强乡，较好地完成乡第十八届人大二次会议提出的各项目标任务，促进了全乡经济和社会各项事业的持续协调发展。全乡实现农业总产值9500万元，增长7.96%;工业总产值12123万元，减少6.01%;财政收入1673万元，减少22.9%;农村居民人均可支配收入16101元，增长9.92%;居民储蓄存款13484万元，增长14.6%。 一年来，我们主要做了以下工作： 1.调优产业结构，美丽业态促增收。一是稳步提升毛竹、茶叶、制种“老三宝”产业层次和种植面积，制种面积稳定在1100亩，竹林面积34005亩，茶园面积7667亩，面积与上年相比略有增加，通过加大科技、资金扶持、基础设施建设的力度，进一步挖掘增收潜能。二是大力发展果蔬、中草药、民宿农家乐“新三宝”，拓宽群众增收渠道。今年新增果蔬面积100亩，新增中草药面积100亩，新增油茶面积400亩，新增农家乐1家、民宿1家，园艺企业1家。继续推进坑口美丽田园综合体、3A景区创建，加快游客咨询中心、旅游厕所和田园观光道等项目建设。百丈坑家庭农场红心火龙果荣获浙江省精品果蔬展销会金奖。羽峰食品厂“白马玉笋”、“畲乡泡笋”分别荣获第10届中国义乌国际森林博览会金奖、优质奖，“白马玉笋”荣获浙江省农业博览会金奖。三是打造农旅结合新品牌，按照“农业景观化、新村景区化、农居景点化”的思路，大力发展生态、观光、体验、创意农业。完成投资1000万元的遂昌民俗博物馆二期土建工程，三仁畲族乡荣获浙江省休闲农业与乡村旅游示范乡镇称号，亲农谷休闲旅游有限公司荣获全国休闲农业与乡村旅游四星级示范企业称号、浙江省休闲农业与乡村旅游示范点称号。四是生态林业效益逐渐显现，依托省级现代农业综合区，加强与科研院所的合作，加快成果转化，积极实施“一竹三笋”高效示范项目，新建竹山道路13条18公里，硬化5.2公里;进一步做好林权抵押贷款的增量扩面，累计发放林权抵押贷款148笔，1379万元。公益林补偿金发放逐年增加，今年面积达3.9万亩，发放金额为136万元;好川村被浙江省关注森林组织委员会命名为第八批“浙江省森林村庄”。五是坚持“生态工业”发展战略，淘汰低小散企业和落后产能，拆除吴春法木材加工厂、程法洪养牛场等影响村容村貌的破旧企业;引进好川工厂化循环水养殖石斑鱼企业投入生产，引起市级媒体关注;加大竹制品企业的污染治理，投资500万元新建污水处理设备投入使用，减少企业生产对环境的影响;2017年累计完成政府投资项目任务2192万元，完成年度投资任务的140%。 2.深化环境整治，建设宜居美丽乡村。一是通过全面排查，我们上报了147个劣V类水点位，并建立“一点一策”，落实整治措施和责任人，明确整治时限，积极发挥乡干部、村党员干部、人大代表、学生、妇女等“五大力量”，护好一河清水，截至目前，全乡147个点位全部销号，这项工作得到了市县督查组的高度认可;运用“丽水河长”APP系统，实行“痕迹化”管理，规范县、乡、村各级河长的日常巡河行为。二是完成高碧街、好川、坑口三个重点村生猪散养整治任务，制定了生猪处置补助标准，联系了养殖公司实行定向收购，完成整治提升218户、关停退养112户，全面完成专项整治任务;在其它村共投入30多万元修建沉淀池和截污纳管，减少污染物的排放，村容村貌有较大的改观;完成1处国家环保督办点位和1处省环保督办点位的整改。三是开展每月一次的“打造洁净乡村升级版，建设美丽幸福大花园”大会战活动，从环境卫生、堆放整治、搭建清拆、占道经营、绿化美化等五个方面开展集中整治，乡村干部、联系单位、交管执法部门齐心协力，清理重点区域的卫生死角和交办点位，切实解决农村脏乱差;洁净乡村工作稳中求进，重新聘请各村保洁人员，并组织集体上岗培训，对公路沿线破旧小的固定垃圾池进行了拆除，统一换上了印有畲族标志的可移动垃圾桶，在全乡范围实行农村生活垃圾分类处理，投放新公用垃圾箱570只，向农户发放垃圾桶2518只，加大对各村督查力度，采取每月排名和年终经费补助相挂钩，调动村委会和保洁员的积极性，通过大家的努力，10月―12月洁净乡村排名连续保持全县前三。四是完成三改一拆年度任务、“无违建创建”工作。2017年共拆除违法建筑34626平方米，拆后利用面积28739平方米，拆后利用率83%。妥善处置绿忆庄园违法用地，10月被授予市级“无违建”乡镇。五是完成省级卫生乡镇创建工作，针对猪栏和旱厕多的问题，我们通过分组划片到户，通过耐心细致的工作，乡村干部劲往一处使，集中攻坚，整治范围猪栏和旱厕全部拆除到位，共拆除猪栏旱厕120余处，1000平方米，11月通过省级卫生乡镇验收。 3.加快项目建设，夯实跨越发展基石。一是三墩旅游综合体拆迁工作，实行分组负责、逐日销号制度，拆迁干部主动放弃休息时间，发扬三仁铁军的精神，共拆除厂房、农户房屋，总计1余万平方米，三墩旅游综合体拆迁工作已基本完成。二是小城镇环境综合整治工作全力推进，完成东入口景观、滨河游园景观、人行道、乡政府外立面改造、线网“上改下”等项目，完成投资约800万元，整改点位2000余处，今年1月18日，省验收组对我乡的小城镇工作进行了验收，总体评价较好。三是全力推进“四大水利工程”建设，“农村河道整治”一标段、二标段、河道清淤整治、灌区改造工程共投入4000多万元，防洪能力、灌溉能力全面提升;坑口村列入我县2017年度唯一的市级水利风景区创建单位;坑口村列入2018年农村水价综合改革试点单位;逐步推进坑口村“河权改革”试点工作，“河权改革”创新做法报道刊登在2018年1月2日丽水日报第一版。四是积极配合省级美丽乡村示范县创建工作，加强对公路沿线的巡查，对乱堆放、乱搭建等现象进行整治，共完成整治点位400多个;完成蓝色顶棚专项治理，拆除167处10097平方米，并通过建设竹篱笆墙、景观墙、村标、青砖围栏等项目，进一步美化公路沿线环境，分别完成浙江省、交通部三际线交通生命线现场会承担的任务，坑口村完成省级美丽乡村示范县验收点位承担的任务。五是“6.22”水毁修复工程全面展开，完成好川--际上、大觉―十三都、排前水毁公路的修复，完成农田水利、河道水渠水毁点位修复，仓坞山塘整治工程稳步推进;应对干旱，积极主动寻找自来水备用水源，铺装管道约3公里，乡自来水厂实施分时供水应急措施，保障农业生产和群众生产生活用水。六是省补1000万元的循环农业项目落地，涵盖全乡8个村，它将为基本消除秸秆和规模养殖场废弃物综合利用奠定基础。 4.改善社会民生，共享改革发展成果。一是地质灾害点搬迁点位涉及高碧街村上簟和坑口村墩上，受威胁户数为104户，335人，根据县委、县政府提出的“三年任务，一年完成”目标要求，三仁乡举全乡之力，紧抓“快”字诀，耐心细致地向村民宣讲政策，积极动员村民搬迁，乡村干部齐心协力推进“大搬快治”工作，截止目前，签约率、腾空、撤离率100%，房屋拆除率达99%，上簟建设用地复垦项目通过县里初验。;完成D级危房的人员撤离和拆除工作，拆除房屋122幢，拆除率94%。二是“四个平台”综合信息指挥室场地、设备、人员全部落实到位，建立村级网格员队伍，积极探索维护“四个平台”的稳定运行。三是夯实基层防汛体系，有效应对“6.22”洪灾。通过乡村基层防汛防台体系标准化、规范化建设，责任到村到人，预警及时，保障有力，小忠村全力搜救落水人员并善后，大觉村第一时间排除仓坞山塘险情等，防汛体系在“6.22”洪灾期间发挥积极作用。四是全面推广“民事村了”工作法，把矛盾消灭在萌芽状态，今年全乡受理各类纠纷95起调解成功95起，调解成功率达100%，“十九大”、“世界互联网大会”期间，全乡干部深入各村排查重点对象，走访困难群众，排忧化难，组成巡逻组、值班组到各村巡查维稳工作，未发生赴省进京上访行为，为大会胜利召开保驾护航。五是医保、养老全覆盖，共发放自然灾害生活补助82户5万元，临时救助人员66人，发放社会临时救济款49000元，受理医疗保险报销申报52人次，涉及医疗费用92余万元，救助大病医疗困难人员29户，救助金额127225元，排摸上报低保边缘户138户。六是国防工作，组织带领民兵51人参加全县的基干民兵整组点验大会，组织民兵100多人次参与全乡的大搬快治、小城镇环境综合整治、防汛抢险救灾、森林灭火、水灾搜救落水人员等工作;2017年向部队输送了4名优秀青年，大学生比例75%，无一例退兵现象，圆满完成征兵任务;安排复退军人慰问246人20000元。七是安全生产工作。落实企业的安全生产主体责任，开展“集中开展打非治违专项行动”、“安全生产大排查大整治专项行动”、“安全生产宣传月活动”，对辖区内厂矿、农家乐、安全隐患点进行50余次的监督检查;开展冬春火灾防控、夏季消防检查，配齐消防器材装备、成立志愿消防队与综治网格“并网”，组织全乡农家乐业主、企业负责人的消防培训，两次组织毛竹加工企业负责人、员工200人次进行安全生产、消防安全培训，组织逃生演练，增强企业员工安全生产和防范救生能力。八是圆满完成村级组织换届工作。面对部分村的复杂选情，乡政府加大政策法规的宣传，制定突发事件的应急预案，开通“三仁纪委”微信号，畅通监督举报渠道，通过密集走访、座谈、个别谈话，选前组织人员巡查，查处一起拉票贿选行为，确保村级换届选举工作平稳有序。浙江卫视《浙江新闻联播》节目头条报道了我乡创新监督方法、《丽水日报》、丽水电视台、先锋遂昌等媒体也相继给予点赞。九是积极谋划村集体经济发展路子，增强“造血”功能，圆满完成2017年度“消薄”攻坚任务。十是扎实推进农村精神文明建设，积极开展小城镇文明行动、中华诗词之乡创建、六星文明户评选和春泥计划等活动，举办7台“乡村春晚”，其中小忠春晚登上浙江卫视;计划生育工作、移民、档案、科技、广播电视、电力等各项社会事业呈现良好的发展趋势，发展环境明显优化，发展活力持续增强。 5.强化队伍建设，建立务实高效政府。严抓学习教育，提高干部的思想认识和能力水平，深入学习贯彻党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达上级的文件要求和会议精神，进行了多层次的学习会、报告会和主题党课;严格落实干部考核办法，推出干部亮身份牌、岗位牌、民情联系牌，完善落实《干部管理考核办法》、制定《村干部管理办法》，乡村干部切实做到重心下沉、服务入户、用心做事;开展“干净干事创新业”活动，加强重点工作的督察督办，并通过微信群、办公助手等发布督查通报、工作进度，为重点项目推进提供了纪律保障;扎实开展“网格化管理、零距离服务”工作,推进村务监督委员会和乡村两级便民服务中心标准化、正常化运行。 各位代表!过去一年成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表三仁畲族乡人民政府，向各位代表、并通过你们向全乡的广大干部群众以及关心支持三仁工作和发展的社会各界人士表示衷心地感谢和崇高的敬意! 我们清醒地看到，与群众的要求和期待相比，政府工作还存在不少差距。一是笋竹、茶叶加工产业层次低端，群众增收的后劲不足;二是基础设施历史欠账多，乡村建设畲族文化氛围不够浓厚;三是新产业培育不足，示范引领效果不明显。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。 2018年工作思路 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年。我们将按照乡人大第三次会议确定的工作目标，抓住机遇、鼓足干劲，全面深化作风建设，加快以项目推进为突破口，求真务实，创业创新，全面推进经济和社会事业的发展。 今年政府工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻党的十九大精神，坚定推动高质量发展，不断深化“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大发展主题，大力发展生态农业、乡村休闲旅游、健康产业，加快建设“更富畲族特色、更显生态本色、更具文化底色的新畲乡”，着力推进美丽幸福大花园建设，全力开创“美丽三仁、魅力畲乡”新局面。 综合实际考虑，今年经济社会发展主要预期目标为：全乡实现农业总产值增长6.8%;工业总产值增长8%;财政收入增长6%;农村居民人均可支配收入增长9%;居民储蓄存款增长10%。 1.深化绿色发展理念，培育新兴产业。牢固树立绿色发展理念，大力发展绿色产业，积极探索适合三仁发展的新业态、新亮点，从卖产品向卖生态转变。大力发展果蔬、中草药、民宿农家乐产业，整合人才、资金、技术和管理等资源，拓宽群众增收渠道;围绕建设美丽乡村大花园的目标，加快绿色乡村、绿色矿山、花园工厂建设，创建坑口村3A级景区，建立健全生态发展的体制机制，建成农旅融合发展的示范村;提供资金和政策扶持，扩大土地流转规模，鼓励专业合作社、家庭农场、农家乐综合体发展;提供政策引导竹制品企业通过技术引进、产品更新，做大做强做精，为竹产业的健康发展和群众增收作出新的贡献。 2.提升生态环境品质，共建美丽家园。全面向“脏乱差”宣战，巩固“五水共治”、“三改一拆”、“洁净乡村”、“小城镇整治”成果，继续深化“河长制”，统筹农村生活污水治理提升和长效运维管护机制，实施生活垃圾分类，全力打造“洁净乡村”升级版;加强国土、城建的巡查力度，落实农户建房监管追究责任制，对存量违建逐户销号，严控新增违法建筑，保持对违章建设露头就打的高压态势;开展“三仁行必有我事”专项行动，形成“美丽家园、人人参与”良好氛围;继续推行“公司化保洁+志愿服务”的形式，使美丽行动从突击型转向常态化发展;加大奖优罚劣力度，对生态环保、洁净乡村工作实行周督查、月考核，严格实行洁净乡村责任制、环保问责制和一票否决制;大力推行“门前三包”、绿地认养制，全面推行“里弄长”、“网格长”负责制，开展“美丽庭院”、“美丽商铺”、“美丽干部”评选，设立曝光台、红黑榜揭露黑丑恶，弘扬真善美。 3.全面发展社会事业，营造和谐氛围。发挥“四个平台”的服务功能，及时处理民生热点问题，妥善处置历史遗留问题，化解项目建设政策处理的矛盾纠纷;继续完善突发事件应急管理体制机制，严格落实安全生产责任制，加强突发公共事件、防汛抗旱、防灾减灾等应急处置;完善社会治安防控体系，建立健全乡村两级综治维稳队伍，实行网格化管理，进一步增强全乡人民群众的安全感;完善民生保障体系，不断提高服务能力和保障水平;继续加强教育、文化、科技、国防、移民、卫生、人口计生工作，营造和谐、稳定、繁荣的发展环境。 4.精心谋划项目，夯实发展基础。全力配合汤显祖戏曲小镇、交通基础设施等重大项目建设，实现无缝对接，全程提供优质服务，争取项目早落地早投产;巩固小城镇环境综合整治、省级卫生乡镇创评成果，建立完善长效管理机制;积极争取部门资金，谋划坑口村农业水价综合改革试点项目，申报中心村、特色文化村项目，力争建成1个县级美丽乡村极品村;继续推进美丽乡村风景线建设，依托G528国道项目建设推进坑口、大觉、十三都美丽风景线改造提升项目;积极谋划村集体经济发展抱团发展项目，增强“造血”功能，逐步推广河权改革和“稻鱼共生”模式，促进村集体持续增收;积极谋划民生实事项目，统筹安排资金，解决一批群众反映强烈的民生问题，实现发展成果全民共享。 5.加强作风建设，打造三仁铁军。加强干部队伍建设，严格乡村干部的日常管理，营造干事创业的氛围;严格落实中央“八项规定”精神、省委“28条办法”、“六个严禁”，深化突出问题整改，严防“四风”问题反弹;深化“最多跑一次”改革，优化四个平台运行机制，提高办事效率;不断深化住夜值班、住村连心、重点工作领办、乡会村开、效能问责等制度，通过抓干部队伍建设转作风，用制度建设来抓落实，抓效能建设促发展，服务全乡各项重点工作。 各位代表，同志们，新时代就要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡干部群众，以责任担当的意识，狠抓落实的韧性，攻坚克难的决心，坚持“生态立乡、绿色发展”，实现“美丽三仁、魅力畲乡”的美好愿景，全面提升人民群众获得感和幸福感，为加快建设美丽、幸福、富裕的新畲乡而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【浙江招商】浙江省投融资创新试点获批 探索审批改革与数字化管理新路径

  国家发展改革部门近日批复支持浙江省开展投融资模式创新试点，该方案以深化"放管服"改革为核心，通过承诺制、区域评估等举措优化招商引资环境，旨在打造全国可复制的投资管理新范式。试点将在湖州市、嘉兴市率先实施，重点推进审批流程再造与数字化协同，为市场主体提供全生命周期服务。 一、试点聚焦投资领域供给侧改革 此次试点是贯彻落实深化投融资体制改革指导意见的具体实践，其核心在于重构政府与市场关系。方案提出三大突破方向：推行"标准地+承诺制"模式，将项目开工前审批时限压缩；建立跨部门联合评审机制，替代传统串联式审查；依托省级在线平台实现投资项目数据全域共享。这些举措将显著降低制度性交易成本，据测算，试点区域企业办理施工许可等事项的跑动次数有望减少七成以上。 二、数字化赋能全流程监管创新 试点方案突出技术驱动，构建"一网通办"智慧审批体系。通过归集立项规划、建设许可等23类数据，建立覆盖50个以上关键节点的预警模型。值得关注的是，将调整消防、人防等技术审查主体，逐步交由具备资质的第三方机构实施，政府部门转向事中事后监管。这种"双随机+信用分级"的监管模式，已在杭州市钱塘区前期试验中实现监管效率提升40%。 三、长三角一体化下的区域协同探索 作为长三角重要节点，浙江省此次试点将同步对接沪苏皖投资管理标准。在湖州市南太湖新区，已率先试行跨省域产业项目"一评多用"机制，单个项目的环评、能评时间缩短60日。嘉兴市则探索"拿地即开工"极简审批，通过前置区域评估替代单个项目重复评价，首批试点的12个产业项目平均提前3个月投产。 四、构建改革容错与动态优化机制 为保障试点稳妥推进，国家发展改革部门明确建立"月调度、季评估"工作机制。允许试点城市在法律法规框架下突破常规做法，对非主观过错导致的偏差设立容错清单。浙江省已配套出台11条保障措施，包括建立200亿元规模的政银担风险池，重点支持试点区域新型基础设施项目。 此次改革标志着我国投融资体制改革进入深度攻坚阶段。试点经验拟于未来两年内形成制度性成果，通过建立"评估-推广-立法"的转化链条，为全国提供系统性解决方案。国家发展改革部门将持续跟踪试点成效，重点观察市场活力、投资增速与行政效能三类核心指标的变化情况。

  2025-07-19

• 【投资乐清市】2017年芙蓉镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表芙蓉镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、“十二五”工作回顾过去五年，在乐清市委、市政府的正确领导下，在镇党委的领导和镇人大的监督支持下，我们主动适应发展新常态，紧抓发展新机遇，围绕“美丽芙蓉”建设目标，团结全镇上下，凝心聚力，克难攻坚，全镇经济社会保持良好发展态势，圆满收官“十二五”。 （一）经济基础更加稳固。五年来，我们始终坚持以经济建设为中心，不断优化发展环境，面对错综复杂的经济形势，实现了经济的平稳有序发展。去年，全镇实现工农业生产总值23.19亿元，财政收入8595万元；限上批零住餐业销售总额2.69亿元，同比增长13.17%。其中限上社会消费品零售总额2529万元，同比增长22.33%。五年累计完成固定资产投资44.42亿元，招商引资11.15亿元，有力助推了我镇经济发展。积极应对金融“两链”风波，大力开展“树信心・铸诚信”企业帮扶试点工作，不断强化驻企服务，有效提振了企业信心，维护了我镇金融环境稳定。 （二）产业结构不断优化。五年来，我们以政策引导和环境整治倒逼为手段，加速产业转型升级。一是“工业强镇”建设大力推进。积极引导企业开展技术改造和品牌创建，五年累计实现工业性投资7.3亿元，逐步形成拥有工业企业121家，其中规上企业16家，年产值达22亿元的全国最大的五金钻头生产基地，产品在全国五金钻头行业市场占有率达70%左右。二是农业现代化水平逐步提高。不断强化“农业两区”建设，累计建成高标准农田7800余亩。去年，全镇实现粮食总产量7500多吨，农业总产值达1.17亿元，两项数据均逐年提高。农业规模化、集约化发展不断加快，五年累计实现土地流转5000余亩，形成一批以杨梅、枇杷、茶叶、铁皮石斛等特色产品为主的果蔬及畜牧养殖基地和农业名牌产品，康盛蜜柚、雁湖早茗、绿芙茶叶、巨科枇杷等盛誉市内外。三是旅游休闲等第三产业加速发展。筋竹涧农业观光园和雁南左舍精品民宿顺利建成并投入运营，取得了良好的经济社会效益。此外，通过举办芙蓉名小吃制作技艺展示大赛、“五水共治”河长论坛以及“芙蓉一日游”等多种形式，极大地提升了芙蓉的知名度和美誉度，带动了全镇的旅游、餐饮、住宿等相关服务行业快速发展。 （三）城乡建设逐步加快。五年来，我们不断完善基础设施建设，强化环境综合整治，城镇面貌得到有效改善。先后建成雁楠公路、山益至永嘉枫林田寮公路和虹芙公路延伸工程，有效缓解了交通压力，为山老区百姓构架起了奔向小康的致富之路。顺利启动长石岭水库、220千伏芙蓉输变电和城镇农村污水处理工程等重点民生项目建设。大力推进农房集聚项目实施，累计投入资金17亿元，显著改善了群众的居住环境。积极开展“四边三化”、“三改一拆”及“无违建镇”创建工作，累计拆除各类违法违章建筑37.5万平方米。相继建成海口公园、西塍公园、麦西公园和良园公园，实现城镇绿化1600余亩，改写了芙蓉没有城镇公园的历史。以“五水共治”为抓手，深入开展黄金溪、芙蓉溪、石碧溪、兰屿浦溪等4条主要溪流的综合整治。民资公益治水典范黄金溪综合整治工程，得到了上级有关领导及广大群众的一致好评。 （四）民生事业全面发展。五年来，我们不断强化民生保障力度，努力让发展成果惠及普通大众。积极开展城乡低保规范化建设，充分发挥慈善分会作用，认真做好残疾人工作，成功创建温州市助残扶残爱心乡镇。不断扩大城乡居民基本医疗保险覆盖面，全镇参保人数逐年提高，达5万余人。大力开展扶贫开发工作，加大对经济薄弱村的扶贫支持力度，累计实施各类“一事一议”项目36个，“一般扶贫项目”65个，“重点扶贫”项目23个。圆满完成年收入4600元以下贫困人口调查工作，全部实现脱贫。大力支持教育事业发展，完成雁湖学校操场扩建和镇一小操场改造等项目建设。文化活动日益活跃，开展了首届名小吃制作技艺展示大赛、“美丽芙蓉・风情集镇”摄影比赛、“芙蓉故事”征文大赛等各类活动近百场，成功申报“芙蓉板凳龙”、“芙蓉卖钱歌”、“二七会事”、“温州小吃（米豆腐制作技艺）”等6项温州市非物质文化遗产。建成西塍、筋竹、前、小芙等4个文化礼堂。人口计生工作基础更加牢固，生育关怀行动影响力日渐提升，荣获“全国计生协会先进单位”称号。深化“平安芙蓉”创建，进一步完善“网格化管理，组团式服务”机制，扎实推进平安综治“双基”工程，禁毒、信访、调解、消防等几项工作屡获市级先进。安全生产工作紧抓不懈，连续八年被评为“乐清市安全生产工作先进单位”。 （五）政府建设有效加强。五年来，我们大力推进“法治芙蓉”建设，不断提升政府效能，切实增强为民服务能力。民主法治基础更加扎实。自觉接受人大监督，累计办理人大代表议案建议83件。全面实施政府信息公开制度，推进电子政务建设，累计公开信息468条。大力开展法制宣传和普法教育，全面落实“五议两公开一报备”制度，基层民主不断扩大，依法行政水平迈上新台阶，荣获“法治镇工作示范单位”称号。政府服务不断完善。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全面推进驻村、驻企服务等活动，帮助解决各类大小问题285个。进一步完善社区功能，为民服务水平切实得到提高。机关效能建设不断强化。累计开展各类明查暗访100多次，共查处违反作风效能建设规定60余人，清理了3名在编不在岗的机关干部，全镇干部作风明显好转。全面推行“三公”网络监管工作，对“三公”经费支出进行有效规范和监督，几年来公务接待支出、公务用车和公费集体外出费用也明显下降。各位代表，回首过去五年，我镇经济社会发展经受住了各种重大挑战和考验，在全力建设“美丽芙蓉”的道路上迈出了坚实步伐，较好地完成了“十二五”规划确定的主要任务。这一切，离不开全镇人民的团结奋斗，更离不开全镇上下形成的稳中求进、改革创新的思想共识，焕发出的攻坚克难、奋发有为的精神状态。在此，我代表芙蓉镇人民政府，向全镇广大党员干部和人民群众，向所有关心支持芙蓉发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，当前工作中还存在着不足和短板：一是经济发展面临稳增长与调结构的双重压力，钻头（五金）行业核心竞争力有待加强，金融“两链”风险仍然较大；二是城乡建设水平仍需提升，征地难、拆迁难、资金缺等问题依然突出；三是生态环境治理任重道远，城镇管理水平还跟不上中心镇发展需要；四是教育、卫生等民生事业发展相对滞后，综治平安建设还需进一步加强；五是部分干部的思想理念亟待转变更新,法治意识、大局意识、责任意识、服务意识、担当意识仍得加强。对此，我们要以高度负责的态度，采取切实有效措施，加快解决这些问题和不足，补齐短板。 二、“十三五”奋斗目标和主要任务“十三五”时期，芙蓉将处于全面建成小康社会的攻坚期、经济转型发展的关键期。我们一定要明确发展定位，正视困难挑战，埋头苦干一心抓建设。今后五年，芙蓉镇工作的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届五中全会和乐清市委十三届九次全会精神，坚持“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，承接乐清“五市六城”建设蓝图，着力打造芙蓉“一溪一路一归一优”工程，全力推进“美丽芙蓉・宜居芙蓉・旅游芙蓉”建设。围绕上述指导思想和目标，我们要全力做好以下五方面工作： （一）以转型促发展，不断优化产业结构狠抓有效投资。充分发挥投资对稳增长、调结构的关键作用，改善投资环境，拓宽投资渠道，做好项目征地和政策处理工作，确保项目顺利开工建设。今年要完成固定资产投资8.9亿元，其中重点工程0.65亿，工业性投资1.9亿，房地产类0.45亿，保障性住房3.5亿，城市建设类2.4亿。积极开展“蓉商回归”工程。实施定向定点精准招商，紧抓项目落地，严格落实领导干部项目负责制，强化项目跟踪服务。今年要重点推进丹灶里应大集团浙江总部、太阳能光伏发电项目等千万元以上大型项目落地。着力实施工业优化升级工程。引导企业加大品牌培育和技改投入，做大做强我镇钻头（五金）产业基础。有序推进节能减排工作，做好电力、土地供给等发展要素保障。谋划芙蓉钻头（五金）电商平台，强化行业主导权和话语权。大力弘扬“工匠精神”，助推“富二代”向“创二代”转变，提升企业管理现代化水平。同时，深化“树信心・铸诚信”企业帮扶试点工作，切实抓好企业金融“两链”风险化解，全面开展“五帮五助”助企服务，提振企业信心，确保我镇金融秩序稳定。进一步强化农业特色化发展。大力推动土地流转，重点抓好铁皮石斛、药材、茶叶、山林绿色果蔬等规模农业、特色农业和品牌农业发展。做好耕地保护，加强农技推广，加大农田水利等农业基础设施支撑力度，推进农业“两区”建设。充分发挥农合联作用，促进农业合作社规范化建设。大力发展旅游休闲经济。加快推进筋竹涧农业观光园二期、雁南左舍二期、尚古农业休闲观光景区以及西塍农业休闲观光园项目建设。深入挖掘温州1号、2号绿道沿线特色旅游资源，重点实施“一路”工程即雁楠公路沿线农业休闲旅游和民宿项目发展，努力形成一批具有芙蓉特色的观光园、民宿项目，着力打造乐清慢生活休闲区。积极谋划石门艺术村、雁荡西大门芙蓉集散中心、芙蓉金庵集散中心以及旅游地产、芙蓉池开发、水上运动休闲特色小镇等项目，增强旅游承载能力，进一步延伸旅游产业链条，提升芙蓉旅游竞争力。 （二）以统筹抓项目，不断完善城乡建设全力推进交通项目建设。打造镇域内“环形绕镇路、沿溪景观路、镇中分流路、村村畅通路”的道路网络格局。加快实施珍上线改线兰屿浦至良园段、筋竹接线、白芙线二期以及白芙线与雁楠公路卡口等一批路网项目建设。积极谋划芙蓉至虹桥道路贯直以及芙蓉至清江道路加宽工程，提升我镇对外交通便捷性。继续抓好雁楠公路和虹芙公路后续配套工程建设，启动山老区联线南塍至雁楠公路段建设。紧抓重点项目建设。继续做好220千伏芙蓉输变电和长石岭水库工程建设；加紧完成芙蓉大桥改建设计方案，争取早日开工；有序推进城镇污水处理工程5个污水泵站和一二三级管网建设，以及麦西、兰章田、大山背、良园南塍自然村和石碧村的农村生活污水治理项目建设。积极谋划芙蓉110千伏变电所项目，强化电力保障。做好民生项目建设。推进便民服务中心规范化建设，逐步完善服务功能，确保便民服务与社会管理工作发挥实效。加紧实施小芙片供水项目，推动芙蓉车站外迁以及周山隧道等地质灾害点治理工作，加快建设海口村旧村改造等一批农房集聚项目。 （三）以恒心治环境，不断巩固治理成果狠抓“五水共治”工作。严格控制黄金溪、芙蓉溪沿线以及芙蓉池上游的工业、养殖业发展，加快推进城镇农村污水处理工程建设。深入打造“一溪”工程即黄金溪综合整治工程，以黄金溪海口段为起点，继续向上延伸至西塍桥，向下拓展到芙蓉池，以“水岸同治”为手段，逐村逐段开展全程3公里多的溪流综合整治。同时，推进芙蓉溪、石碧溪的综合治理。充分发挥黄金溪环境保护协会宣传引导作用，进一步提升全民环保意识。紧抓“三改一拆”及“无违建镇”创建工作。加强违法建筑拆除和管控力度，坚持拆建结合，拆绿结合，确保年底创成“无违建镇”。大力实施雁楠公路沿线环境综合提升工程，对沿线19个村，以开展“四边三化”、“五水共治”、“三改一拆”等工作为抓手，全面提升各村环境水平，力争完成温州市下达的雁楠公路沿线“青山白化”治理任务，努力形成具有芙蓉特色的雁楠公路绿道景观。切实保护好芙蓉的历史人文资源。深入推进“美丽乡村”建设，做好前、后两个温州市非物质文化保护村居的续建工作，重塑本觉寺昔日“雁荡山十八古刹”的历史原貌。认真做好永乐、筋竹涧、四十九盘岭和西岭等古驿道的保护利用文章。深化雁湖景区整治，加快筋竹涧景区的开发利用，积极创建国家级生态镇及省级森林城镇。年内要完成黄金溪2A级景区和筋竹涧农业观光园3A级景区创建工作。加快推进城镇管理常态化建设。健全完善城管工作机制和环卫市场化体制，深化“清洁乡村”工作。推进工业区“靓化工程”以及垃圾山搬迁整治工程等项目。加大对违法占道经营和违章停放车辆的惩治力度，积极开展“四小车”、流动摊点等各类专项整治，着力改善建成区交通状况。 （四）以宜居聚民心，不断推进民生改善加快社会事业发展。全面落实为民办实事项目，切实解决民生热点问题，补足民生“短板”。加快公立幼儿园项目建设，大力支持一小扩建、镇中操场以及芙蓉中学周边道路完善等教育相关项目建设，推进我镇义务教育均衡发展；强化健康宣传和对卫生医疗事业的投入，积极谋划卫生院选址工作，不断完善卫生应急体系建设；依托温州市水上运动中心，加快以水上运动为主的体育产业发展，增强全民体质；繁荣文化事业，积极推进镇文化中心和村文化礼堂、村级图书馆建设，启动镇志编撰工作；加快计生工作转型，全面宣传二孩政策，扩大生育关怀品牌效应，努力提升计生服务水平。强化社会保障兜底。坚持精准扶贫与精准脱贫，扎实推进扶贫开发工作。完善社会保障体系，着力提高城乡居民医疗保险覆盖面和参保率，力求应保尽保；加大劳资矛盾协调力度，确保劳动关系和谐稳定；加快残疾人事业和慈善事业发展，充分发挥慈善分会作用，加大社会救济和困难补助力度；大力推进殡葬改革，强化“青山白化”治理，倡导文明新风尚。加强和创新社会治理。进一步深化“平安芙蓉”建设，完善“一张网”社会治理网络体系，深化平安综治“双基”工程。推进警务中心、镇综治中心建设，加快交警中队进驻运行。强化源头预防，严格落实重大决策社会稳定风险评估制度。认真抓好信访工作，不断完善社会大调解体系。加强重点人员管控，强化新居民的服务管理。深入开展禁毒斗争，加大对治安乱点的整治力度。大力推进严打专项整治行动，全面强化社会治安防控体系建设，今年要全力做好G20峰会等重大活动的维稳安保工作。深化安全生产、消防安全和食品药品安全专项整治，完善防灾救灾体系和应急管理机制，坚决遏制重大安全事故发生。 （五）以法纪提效能，不断提升服务能力加强“法治芙蓉”建设。坚持用法治思维、法治理念处理问题，自觉尊法学法守法用法。坚持依法行政，推进政务公开，自觉接受人大监督，依法做好人大代表议案、建议办理工作。严格落实重大事项报告和集体讨论决定制度，不断提升决策科学化水平。认真开展“七五”普法教育，完善司法救助和法律援助制度建设，增强全民法治观念。强化机关干部队伍建设。严格执行《芙蓉镇机关工作规章制度》，明晰工作权责，强化服务意识。深入落实驻村、住夜值班和“驻企服务员”等工作制度，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，进一步增强新形势下做好群众工作的能力。坚持从严管理与关心激励相结合，不断激发干部创业创新、推动发展的工作激情，努力提升政府公共服务能力。推进廉洁高效政府建设。严格执行中央八项规定，加大作风效能检查力度，形成作风建设新常态。深入推进节约型机关创建，严格控制“三公”经费支出，切实降低行政成本。强化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线。严格执行行政审批、招投标、政府采购、扶贫资金安排等工作相关制度，积极营造为民务实清廉的政府形象。“百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先！”各位代表，同志们！芙蓉“十三五”美丽蓝图已经绘就，起航的号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，进一步凝集改革正能量，汇聚发展新合力，敢挑重担，勇往直前，为全面建设“美丽芙蓉”而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【投资乐清市】2018年岭底乡政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表岭底乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、今年以来工作回顾 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是向全面建成小康社会纵深推进的关键一年。一年来，在乐清市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧围绕“三个岭底”建设目标，岭底乡全面贯彻落实党的十九大和乐清市第十四次党代会精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实乡党委的各项决策部署和乡第十六届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，砥砺前行，奋勇担当，较好完成了第一次会议确定的工作目标，全乡社会和谐稳定、各项事业态势良好。 （一）坚持专项治理行动，城镇面貌焕然一新 一是推进小城镇环境综合整治工作。自启动小城镇环境综合整治工作以来，投入1276万元，先后完成总体整治规划和7个项目规划，并启动施工，主要对5个村的公路沿线房屋实施外立面改造，整治上屋龙溪，改造提升农贸市场，实现了岭底的乡容村貌显著提升，城乡秩序明显改善。同时围绕“彩色岭底”建设，实施了彩色景观带一期的建设，在山老区联线夏林头至屿山段，完成种植4.5公里的彩色花卉带，提升了道路沿线景观。 二是深化大拆大整行动、无违建乡创建工作。今年岭底乡继续深入开展大排查，大拆除、大创建，做到有违必查，有违必拆，上半年累计拆除违章建筑202间，共计29032平方米，并跟进绿化、彩化工程，充分利用拆后空间。在无违建乡镇提升阶段，坚持以改带拆，以拆促改，改拆结合、惠及群众的原则，依法依规开展工作，查处新建违建11起，为乡容乡貌提升打好坚实基础。推进城乡危旧房治理工作，全年工排查C、D级危旧房60户，截止目前已完成治理57户。 三是成功创建省级卫生乡。开展牛皮藓、小广告专项清理行动，对主干道及小巷子的屋前屋后集中清理，铺开治理“脏乱差”，开展除四害工作，加强疾病预防控制，启用垃圾分类处理设施，开工建设生活垃圾减量化站点。今年累计完成清理垃圾80吨，清理小广告1000余张，拆除广告牌、雨棚70余个，实现村居环境较大改善，并成功创建省级卫生乡。 四是完成地质灾害除险安居工作。今年按照市政府部署于7月完成第一批6个地质灾害点220户村民的避让搬迁工作。提前完成第二批地质灾害点5个村共计78户村民的避让搬迁工作，妥善安置村民。全乡2个地质灾害治理项目全面推进，辖区内地质灾害隐患全面得到消除。 （二）坚持发展休闲农业，旅游产业不断壮大 一是继续壮大特色农业。岭底乡高度重视农业生产，特别是特色农业项目的发展。今年岭底申报建设机耕路等农业基建项目，总投资额达到220万元，帮助各村农业项目更好更快发展。我们还启动了岭底乡农副产品集散中心的建设，为岭底的特色农产品交易提供了交易平台，拓展了销路渠道。同时，我们大力支持龙头企业发展，引导各村打造“一村一品”的特色。上半年，帮助龙田河合作社完善公厕、游客中心、采摘便道等设施，通过了省级科技旅游采摘基地验收。支持2个省定经济薄弱村村发展水蜜桃、丑柑等特色品种水果各100亩，发展高效益农业。 二是不断发展休闲旅游业。我们打造红色旅游线路，鼓励引导游客前来游玩，永乐人民抗日游击总队纪念馆参观人数达到6万;精心推出了2场次采摘节庆活动，融入岭底特色美食等元素，促进生态观光旅游的发展。今年5月,岭底乡举办乐清市第七届枇杷节，共吸引游客1.5万人次，售出枇杷约6万斤。承办纪念浙南游击纵队括苍支队成立70周年暨周丕振同志诞辰100周年活动，完成新古道、永乐抗日游击总队纪念馆馆内修缮，建成周丕振同志故居，举办远足活动，打响红色旅游圣地招牌。完善设施建设，建成泽基村2A级景区;湖上高山漂流项目落地，落实投资金额2000万元，并开工建设。 （三）坚持补齐基建短板，增强发展后劲 一是坚持规划引领。今年完成了岭底乡总体规划和6个村的村庄规划的编制，为下一步发展建设提供了科学依据和指引。 二是继续推进交通路网建设。启动珍上线岭底至芙蓉段设计方案编制工作，打通珠璋至屿山通村公路，完成九龙至黄坦公路建设，山益至永嘉枫林公路实现全线贯通，仰后至东田公路、潘公龙至黄坦公路正在施工建设，畅通交通路网基本呈现。 三是农房集聚项目稳步推进。珠璋村移民小区动工建设，南山庵二期移民项目、屿山农房集聚项目正在启动前期工作，上岙村农房集聚项目完成施工，茅坪安置房三期正在验收，移民安置工作有序推进。 四是重点指标完成出色。1-10月限上固定资产投资完成1.79亿元，完成率92%;五水共治重点工程投资完成92万元，完成率100%，基础设施建设进一步夯实。引进“乐商回归”投资8000万元，超额完成下达的指标，重点项目建设有声有色。 （四）坚持民生普惠，切实增强人民获得感 一是大力发展社会事业。今年通过民政救助、慈善分会多渠道开展慰问困难村民，累计发放各项救助补贴55万元，切实保证了救助政策的托底。城乡居民医保覆盖再提升，覆盖率达98%。上半年还完成了岭底卫生院的搬迁，启用新院大楼，提高了医疗卫生的服务设施。组织开展低收入农户认定131户，落实各项相关优惠政策。进一步完善养老服务体系，新建3个村的居家养老服务中心建设。成功创建南充村“儿童之家”，为青少年活动开展提供场地保障。强化党管武装工作，圆满完成兵员征集工作。举办2场计生系列活动，推进计生服务文化品牌创建。加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，切实维护职工、妇女、青少年合法权益。 二是开展移风易俗工作。严格落实岭底乡移风易俗和丧葬礼俗整治工作实施方案的目标要求，按照“五个不超”、“五个禁止”的标准，倡导丧事简办，确保白喜事大操大办的现象坚决少发生、尽量不发生，浪费风气得到遏制，旧有观念转变，促进了良好文明风俗习惯形成。同时做好青山白化工作，推动骨灰跟踪制度落实，全年整治私坟80处。 三是切实壮大村集体经济。在帮助各村建设完善基础设施同时，做好项目监督管理，督促及时完成。并依托“百企扶百村”活动，以各村的三年行动计划为安排，鼓励各村发展一村一品，扶持潘公龙等村2个农业扶贫项目，壮大村集体经济。 四是科教文卫体事业全面发展。今年，岭底学校初中部并入芙蓉中学，教学质量明显提高。结合周丕振同志故居，建设泽基村文化礼堂1处，得到上级肯定。组织开展电影下乡活动20余场，村民闲时生活进一步丰富。深入实施“春泥计划”，结合学校少年宫，加强了农村青少年精神文明建设。新增体育器材设施2处，举办大型户外远足活动1次，体育事业进一步发展。 （五）坚持服务型政府建设，政府效能有效提升 一是积极做好政务公开工作。在浙江政务服务网上公示权力清单、责任清单、公共服务事项以及每项行政权力事项及其行政执法依据和执法权限等信息内容。今年前三季度按照要求及时公开政府文件16件，政府信息5件，拓宽政府信息公开渠道，助力打造“阳光工程”，促进依法行政工作。 二是强化法治政府建设。建立法律顾问制度，实施重大事项决策机制，确保决策程序到位、科学合理。开展法治教育，组织了领导班子、机关干部参加领导干部法制专题培训班、乐清市公务员“学法用法三年轮训行动”培训班等，牢固树立干部法治意识。 三是深入实施“最多跑一次”改革。依托“四个平台”建设，开展审批办理业务的整合，以一个窗口提供组团式服务。设立个人建房代办窗口，开展代办业务15次，切实方便了山区百姓。全力做好“浙江政务服务网”APP推广工作，将“最多跑一次”改革宣传工作延伸至村级。 各位代表!前阶段我乡取得这样的成绩确实来之不易，这是市委、市政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民开拓进取、不懈努力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向在各个领域辛勤劳动的岭底人民，向关心和支持岭底各项事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾过去一年的工作，在看到成绩的同时也清醒地认识到我乡经济社会发展中还存在诸多困难和问题，政府工作离群众要求还有不少差距。主要是：基础服务设施短板依旧存在，医疗、教育等公共服务水平还达不到百姓要求;小农思想普遍，农业集聚效应、规模效应还不足;村集体经济仍然薄弱，还需要提升壮大的长效机制。同时，一些干部创新意识不够，缺乏上进和化解难题的能力。因此，我们还需要采取更有力的措施来解决这些问题。 二、2018年工作目标 2018年是实现第一个百年奋斗目标的关键一年。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真贯彻十九大会议精神，落实市委、市政府以及乡党委各项决策部署，牢固树立发展新理念，积极引领把握新常态，积极推动经济发展，全面稳定社会和谐，为早日全面建成小康社会打好坚实基础。 （一）围绕民之所富，进一步抓好特色产业发展 坚定不移地支持农业发展。大力扶持特色农业，鼓励龙头农企、种养大户、家庭农场、专业合作社等的发展，指导强化农产品品牌建设。依托乡农产品集散中心，拓宽农产品销售渠道。切实发挥农民合作经济组织联合会作用，服务于全乡农业的发展。鼓励引导发展休闲农业、观光农业等新业态的发展，继续开展大型特色水果采摘节庆活动，综合提升产品知名度和附加值。重点帮扶2个省经济薄弱村的农业发展项目，依靠产业壮大村集体经济，依靠产业实现精准扶贫。 大力推进“最高红色旅游圣地”建设。着力推进泽基南岙红色军事体验基地建设，确保2018年年内启动施工。争取建成泽基村3A景区。加快建设湖上拾光里田园综合体和曼谷度假村建设，发展壮大休闲旅游产业。 （二）围绕民之所享，进一步改善发展环境 深入推进小城镇环境综合整治，谋划小城镇二期治理项目，提升乡容村貌和城建品质，优化城乡发展格局。狠抓“无违建”创建工作，做到有违必查、有违必拆、民生为本、安全至上，严控新建违建。山边，水边，路边并存在安全隐患的一律优先拆，影响公共安全的一律依法拆，群众举报强烈未整改到位的必须拆，严重破坏人居环境的优先拆，确保完成“无违建”乡镇创建。开展革命老区老旧房屋修缮工作，切实改善岭底百姓房屋居住条件。启动“国家卫生乡”创建工作，针对村内道路环境开展环境再巩固再提升工作，进一步提高卫生院等公共服务水平，美化农村人居环境。统筹推进“四边三化”、“五水共治”工作。提升改造农村生活污水处理设施，严打各类环境违法行为，明显改善辖区内清洁程度，特别是针对非法养殖业，发现一起，拆除一起，绝不让污染型产业在岭底落地生根。启动珍上线夏林头至南塍段工作建设工程,完成潘公龙至黄坦公路建设,构建循环畅通交通网络。 （三）围绕民之所需，进一步做好民生事业 牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，努力抓好保障和改善民生各项工作。重点针对困难户、低收入农户加强社会保障覆盖，确保每一个人的基本生活有着落，做好保障兜底，构筑民生底线。实施全民参保计划，进一步提升城乡居民医疗保险参保率，做到应保尽保，降低因病返贫几率。统筹推进扶老、助残、救孤、优抚等福利事业发展。加强教育质量提升，强化教师队伍建设，千方百计谋划公办幼儿园建设事宜。依托农村文化礼堂，多开展农村电影放映、文化送下乡等群众喜闻乐见的活动，大力弘扬社会主义核心价值观，切实丰富村民日常生活。响应健康中国战略，继续推进体育事业发展，多策划户外体育活动，持续改善农村休闲体育健身器材设施建设。优化基本医疗和公共卫生服务，强化卫生院业务能力提升，落实家庭签约医生制度，提高基层医疗服务能力。 （四）围绕民之所向，进一步提升社会治理水平 深入开展“平安创建”工作，深化全科网格员管理制度，结合“四个平台”建设，完善基层社会治理“一张网”体系，提升群防群治工作水平，强化社会治安管理，提高群众安全感。夯实基层基础，进一步提升“平安三率”。建立健全以人民调解为基础、以行政调解为主导、以司法调解为保障的“大调解”机制，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，将矛盾纠纷及时化解在最基层。引导社会多方面力量参与社会治理，形成社会治理人人有责、人人尽责的局面，实现社会共建共治、共享共存。 （五）围绕民之所盼，进一步加强政府建设 坚持依法行政，把政府活动全面纳入法治轨道。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开，利用好微信公众号等网络平台，及时公开政府信息，围绕重点领域信息，做到应该公开的百分百公开，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。 坚持廉洁从政，深入推进反腐倡廉。认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。加强农村三资管理，加大问题倒排的追责力度，铲除滋生腐败土壤。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。 坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。加强作风和能力建设，打造高素质的干部队伍。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和考核评价机制，给勤作者善作者撑腰，让机关干部愿干事、敢干事、能干成事。 各位代表，过去一年，岭底的各项事业都获得了长足发展，但不均衡的发展仍是摆在眼前的难题。破解发展难题是人民对我们的期盼，全面平衡发展是人民对美好生活的向往，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在各级党委的坚强领导下，提神振气、群策群力，为建设“彩色岭底、果乡岭底、休闲岭底”，助力实现“两个百年”奋斗目标而不懈努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资乐清市】2018年柳市镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是党的十九大召开的喜庆之年，也是新一届政府的开局之年。一年来，面对错综复杂的发展形势，全镇上下在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以“全面小康标杆镇、业强宜居小城市”为目标，主动适应新常态，开拓发展新境界，圆满完成了镇十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 全年预计可实现地区生产总值252.6亿元，增长8.6%，其中规上工业增加值98.5亿元，增长8.5%;财政总收入43.37亿元，增长21.7%;实现限上批零住餐销售总额83.1亿元，增长40.8%;三次产业比重由1：62：37调整到1：60：39;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到67565元和32445元，分别增长8.7%和9.1%。成功通过全国文明镇、省级卫生镇复评和省级文化强镇创建，被评为省园林镇，连续六年为省小城市培育试点考核优秀单位，在全国百强镇排名中列第15位、浙江省首位。 一年来，我们主要做了以下五方面的工作： 一、经济质量效益显著提升。一是提质增效步伐加快。土地开发扎实推进，成功清理转而未供土地293.7亩、供而未用土地228亩、用而未尽土地295亩，完成土地出让98亩。投资驱动继续强化，引进招商项目25个，到位资金12.9亿元;完成固定资产投资165.5亿元，增长17.1%,其中工业性投资63.1亿元，技改投资占比达到90%以上。平台建设逐步加快，正泰物联网传感器产业园开工建设，德力西、人民2个省级产业园顺利推进，苏吕、湖头和七里港小微园陆续建成投用，沙湖小微园启动建设。加快推进“三转一市”和“四换三名”工程，净增“个转企”202家、“小升规”38家，新增股份制改造企业8家、拟上市企业9家。深入开展“十百千”助企活动，成功协助企业79家，解决困难85项;完成“树信心、铸诚信”企业帮扶试点工作，帮扶企业30家，累计使用政府转贷金12亿元。二是创新能力不断增强。新增高新技术企业10家、市级以上企业技术研发中心12家，企业R&D投入增至85.3亿元，实现新产品产值116.5亿元，增长25.8%。三是产业结构持续优化。现代服务业发展态势良好，实现三产增加值98亿元，增长10%，柳白片区首个城市综合体现代购物广场正式开业，电商孵化创业园、吕庄农贸市场投入使用，华京建材电商园、浙南大众创业园基本建成，中心菜市场等27处农贸市场完成改造提升。农业建设深入推进，完成高标准农田任务3100亩、耕地质量提升建设4750亩，开工建设戴西、黄华村垦地耕造项目和华东、沙后村旱改水项目，新增农民专业合作社21家，农村土地经营流转率达88%以上，对需要土地确权的134个村完成土地面积测绘。 二、城乡区域统筹协调推进。一是规划布局更趋合理。“多规合一”深入推进，完成沙湖工业区、台商工业区等7个重点区块控规编制，启动柳市现代物流新城控规编制，基本实现建成区控规全覆盖。二是设施功能更加完善。重大工程有序推进，甬台温复线、市域铁路S2线、瓯江北口大桥、温州绕城北线二期、乐柳公路等5项省市重点工程实现无障碍施工，完成交地535亩，坟墓迁移1805穴，拆迁房屋及厂房3.38万平方米。八纵八横道路内网初步形成，环城东路、万象路、柳青南路延伸二期等道路加快推进，延文路延伸、兴达路延伸等4条道路建成通车，新增镇域道路3.03公里。进一步补齐基础设施短板，吕庄、朝阳、潭头等停车场5个相继建成，新增停车位1500个，新增和优化公交线路1条、站点16个，投用公共自行车二期。加快城中村改造，完成林宅村安置地征用，成功签约城中村改造1026户。三是城市管理更显精细。推行“路长制”、“河长制”，全镇134条河道、13条重点道路监管得到有效落实。完善建成区“一把扫帚扫到底”、“垃圾桶清洗”等环卫机制，实现全镇每日380吨生活垃圾收集和无害化处理两个百分百全覆盖。开展交通秩序大整治行动，全年查处各类违法交通行为75550起，依法查扣违法“四小车”1986辆，处置占道行为2623起，新设流动摊贩疏导点3处，北至车站路，南至溪桥路，西至柳江路，东至沿河西路的文明示范区初步形成。 三、生态文明建设不断深入。一是宜居品质持续提升。不断把“盆景”变成“风景”，实施小城镇环境综合整治2017年行动计划，投入资金1.21亿元，完成上来桥垃圾处理中转站改造、柳青路整体提升等15个整治项目建设，亮化、彩化道路12公里，“上改下”线路36.6公里，提升二类公厕80座。加快绿化“增量提质”，新建汤岙余绿地公园，完成绿化造林350亩，林宅湿地公园一期启动建设，建成区绿化面积达到173.23公顷，全镇绿化覆盖率达到34.02%，人均公共绿地面积达到7.1平方米。二是生态治理富有成效。大力推进“剿灭劣五类水”专项行动，全面完成七里港断面整治、龙岐河清淤等整治项目，消除市控劣五类水质断面1处，劣五类小微水体126个，清除淤泥21.3万方，建成生态河道护岸4.8公里，整治排污口1354个，新建污水管网39个村、182公里，生活污水收集率达到91%。三是执法监管重拳出击。环境执法逐步深化，报结中央环保督察组/督办件19件，整治提升线路板、铜加工等环境管理重点企业7家，关停电镀、酸洗等高污染小作坊5家，查办环境污染犯罪11起，追责刑拘环境违法人员23人。持续开展“大拆大整”工作，成功拆除沿江造船业等大面积违法建筑群，全年拆除存量违法建筑90万平方米，“无违建镇”创建/基本完成，整治“四无”生产经营单位9800家、CD级危旧房517户，治理地质灾害点7处。 四、社会事业发展取得实效。一是社会保障工作全面加强。就业服务体系更加健全，新增城镇就业人员4231人。新型城乡居民合作医疗和基本养老保险全面推行，支出医保基金1.01亿元，发放优抚、低保、社会救助等/各类救助金1911万元。社会养老服务体系建设扎实推进，柳市敬老院完成公办民营改制，新增居家养老服务照料中心40家。精准扶贫工作落到实处，完成低收入农户排查1301户，扶贫结对带动低收入农户增收156户。二是民生实事工程进展良好。教育事业发展加快，柳市镇第十六小学等4所中小学综合楼完成竣工，象东、西城公办幼儿园和柳市职业高中基本建成，柳市中学开工建设，省标准化学校覆盖率达100%，等级幼儿园覆盖率达85.5%。公共卫生体系不断健全，市第三人民医院完成搬迁投用。公共文体设施日益完善，柳市市民体育中心完成方案设计，新增马仁桥文化礼堂，柳市文化中心文化展厅、非遗展厅、图书馆、文化驿站等全面对外免费开放;后横“艺雕小镇”建设深入推进，举办各类非遗主题活动8次，黄杨木雕、细纹刻纸等非物质文化遗产进一步得到推广。移风易俗工作初见成效，新增村级公益性公墓7处，整治新建、翻新坟墓603座，有效制止违规办丧134户，大操大办现象得到彻底遏制。三是公共安全建设持续深化。社会治安保持总体平稳，成功召开温州市基层社会治理全科网格暨一三五应急机制建设现场会。强化基层治理，开展全科网格建设，全年上报网格事件37046件，通过四个平台流转处置案件事件3836件，协助公安部门抓获逃犯11个;严厉打击各类违法犯罪活动，治安总发/案件数同比下降7%，恶性案件数同比下降9%;组织食品安全集中整治，对建成区内的食品生产加工小作坊、小食杂、小餐饮、小药店和农贸市场等场所进行多次检查、执法。矛盾纠纷得到有效化解，镇调解委员会被授予“全国模范人民调解委员会”最高荣誉称号，矛盾纠纷调解率达到99.8%。实施十大重点领域安全生产专项整治和消防安全“七大领域”攻坚专项行动，创新消防夜查机制，全年发现安全隐患3258处，出租房消防隐患27315处，全部整治到位，全镇安全形势保持稳定。 五、政府自身建设得到加强。一是简政放权进一步加快。全力推进“最多跑一次”改革，全面落实“减事项、减次数、减材料、减时间”要求，推行“互联网+政务服务”运作模式，成功简化丧葬审批等镇本级事项15项。加快公共服务配套，完成柳市便民服务中心主体建设。二是依法行政进一步强化。完善政府工作规则、重大行政决策程序和政府信息公开制度，行政复议、行政应诉工作得到加强，行政执法监督力度加大，法治政府建设取得明显成效。自觉接受人大监督和社会舆论监督，办理人大代表建议案62件。三是勤政廉政进一步深化。严格落实全面从严治党主体责任，层层压实“两个责任”，实践好监督执纪“四种形态”，加大审计监督力度，强化对重点领域、重点资金、重点工程的监管，成功建立小额招投标管理机制，小额项目受到有效监管，反腐倡廉工作逐步深化。常态化整治“四风问题”，完成公车制度改革，三公经费逐年下降。 与此同时，国防动员、民兵预备役、征兵、双拥、优抚等工作得到加强，民族、宗教、侨务、统计、档案等工作都取得新的成绩。 各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是历届党委政府打下良好基础和全镇人民团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向广大干部群众，向人大代表和离退休老同志，向各民主党派、无党派人士、人民团体、驻柳部队，向所有关心支持柳市发展的海内外各界朋友，表示衷心的感谢! 回顾一年的工作，我们也清醒地看到，当前前进道路上还有不少困难和问题。主要表现在：经济下行压力依然较大，投资增长后续乏力，产业发展结构性矛盾比较突出，新产业、新业态培育滞后，新旧动能转换尚未完成，受“两链三险”影响/部分企业生产经营/尚未走出困境;城市建设管理还存在短板，交通拥堵问题仍然突出，环境承载压力较大，水环境质量还不容乐观;基本公共服务供给水平不高，教育、医疗、养老等民生事业与群众愿望仍有差距;安全生产、社会治安等公共安全方面还存在薄弱环节，社会治理能力和水平需进一步提高。同时，一些干部不作为、不担当的问题仍然存在，部分干部改革意识、法治能力和服务水平尚需提高。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施，认真加以解决。 2018年主要工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是深入实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们一定要坚定信心，把握大势，战胜一系列困难和挑战，奋力把柳市经济社会发展推进到新的阶段。 2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神和省、市委决策部署，牢牢把握“稳中求进”总基调，全力加快小城市培育，推进稳增长、强投资、促统筹、优生态、惠民生等各项工作，继续当好乐清经济发展的顶梁柱和改革发展的排头兵。 为实现上述目标，我们将保持“五个持续”： 一、保持转型发展持续推进。深入实施工业强镇计划，加快两大省级产业园和三个小微园建设;开展创新型企业试点工作，新增一批高新技术企业和国家及省级企业技术研发中心;继续推进“三转一市”和“四换三名”工程，做到龙头企业培强、高成长型企业培植、规上企业培育;加强企业服务，积极鼓励企业上市，撬动更多资本服务实体经济，构建“老底子”和“生力军”优势互补的企业发展梯队。培育壮大服务业集聚区，投用华京建材电商园、浙南大众创业园和轩泽学海楼。稳定粮食播种面积，完成农村承包地确权登记颁证，保持土地承包关系长久不变，加强垦造耕地、耕地质量提升和高标农田建设，实施肥药双控，鼓励资本下乡与老乡充分结合，实现农业生产经营规模化、品牌化、特色化、信息化。 二、保持协调发展持续推进。按照“一核四组团”的总体布局，突出规划引领，配合抓好瓯江北岸沿江区块的规划研究，完善“多规合一”运行机制。推进镇域内外公路网、公共交通配套建设，加快构建完善的交通体系。健全公共文化服务体系，加快文化街区、文化礼堂的打造，促进物质文明和精神文明协调发展。推进城市有机更新，以林宅、上园、社头、长丰等村为重点带动全镇的城中村改造工作。加快城乡统筹发展，主动推动道路、公厕、污水处理项目、自来水改造等基础配套向乡村覆盖，逐步消除城乡间基础设施差异。 三、保持绿色发展持续推进。大力发展循环经济，淘汰落后产能，构建低碳经济发展模式。强化环境风险管控，加强环境执法，推进资源节约循环高效利用。深化“剿灭劣五类水”“小城镇环境综合整治”和“大拆大整”等专项环境整治行动，积极推进“创国卫”各项工作，完善环卫基础设施，做好街景道路的绿化改造和美化提升，加强城镇秩序和卫生保洁的常态化管理，推进截污纳管和滨河绿道建设，持续做好违法建筑控新化旧、丧事简办和地质灾害点治理工作，确保整治成果不反弹，实现人居环境、城市品质、生活秩序全面提升，补齐生态短板。 四、保持开放发展持续推进。全面推进基础设施、要素市场、产业平台、社会事业、生态环境等领域的互联互融，推广政府购买服务，继续探索PPP融资模式，形成合作共赢新格局。加快瓯江口沿线开发，启动瓯江现代物流小镇，融入温州港建设，培育海洋和港口经济新增长点。坚持招商引资与招才引智相结合，发展开放型经济，力争科技人才公寓、华通城市综合体及金东村产业项目等超亿元项目/成功落地。 五、保持共享发展持续推进。优化教育资源配置，开工建设三小等四所学校综合楼，推进柳市中学、柳市职业高中以及公办幼儿园建设，并以柳市职业高中搬迁带动校网布局调整。深化医养改革，建立以市三医为龙头，社区卫生服务中心为网络的医疗联合体，继续推进家庭医生签约工作，并启动柳市养老服务中心建设，着力打造健康柳市。积极发展社会事业，加快便民服务中心、市民体育中心和林宅公园建设，进一步强化公共服务供给。加大社会救助力度，完善残疾人扶持政策，加强新居民服务管理。健全公共安全体系，深化一三五应急处理机制，紧抓消防安全和安全生产工作，全力打造平安柳市。 各位代表，柳市的未来充满希望，美好的蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共柳市镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为建设“全面小康标杆镇、业强宜居小城市”而努力奋斗! 名词解释 1、“十百千”助企活动(P12)：十即成立十大专业协调服务组，分别根据部门职责和涉企问题集中度来组建;百即助推百个工业和招商引资重点项目加快落地建设为核心内容;千即抽调市镇两级机关部门千名干部作为助企服务员，联系企业开展助企服务活动。 2、“树信心、铸诚信”企业帮扶试点(P12)：即对帮扶类企业提出的帮扶诉求，定期进行协调，形成帮扶意见，并进行帮扶，对处置类企业进行司法处置。 3、企业R&D投入(P12)：即企业研究与开发经费投入。 4、一把扫帚扫到底(P13)：即打破环境卫生条块分割的局面，实现主车道、非机动车道、道板、绿化带等一体化作业保洁。 5、“上改下”线路(P14)：即将空中管线归集到地下。 6、全科网格机制(P15)：即在原有综治基础上，将行政执法、环境保护、安全生产监管、食品药品监管等社会管理服务事项纳入网格，统筹职能、力量、资源和经费，实现全网覆盖，发挥综合功能，提供全科服务，构建一张无交叉、无重复又无缝对接的基层治理网。 7、基层治理四个平台(P15)：即综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。

  2025-07-19

• 【投资武义县】2017年大田乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我受乡人民政府的委托，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议。 一、过去五年的工作回顾 “十二五”期间，乡政府紧紧依靠全乡干部群众，围绕建设“秀美大田”的发展目标，全力以赴谋发展、干实事、解难题，较好地完成了乡十六届人大会议上确定的目标任务。“十二五”期间，全乡经济总量实现了新突破。农村经济总收入达1.1亿元，与2011年同比增长2571万元，增幅30.11%。农村人均纯收入6365元，与2011年同期人均增收1316元，增幅25.74%。全乡实现工业总产值7000万元。 （一）新农村建设步伐加快。在过去的五年，通过乡村干部的共同努力，新农村建设取得明显成效，各项工程(项目)进展顺利。一是重点工程顺利实施。完成武丽线精品线政策处理工作，确保工程无障碍施工。目前，精品线工程已进入提升阶段。投资1800余万元资金启动岭下汤精品村建设和古村落保护，目前三个标段工程已完工，老街古建筑一期、二期工程正在抓紧施工中。圆满完成输变电工程政策处理工作，确保投资500多万元溪洛渡特高压直流输电工程(大田段)和双龙-宁德500千伏特高压输变电工程顺利施工。二是现代农业发展迅猛。推广水稻强化栽培1.1万亩，建立机插示范方642亩，全乡机耕、机插、机收面积占总面积的79%，基本实现机械化。加大农村产业的培育，目前全乡已有蓝莓、葡萄、樱桃等种植基地近1000亩，实现经济收入1800余万元。农业示范园区建设卓有成效，浙江伊思滕生物科技公司古竹红豆杉基地，已投资2500多万元，紫冠蓝莓基地、蓝健蓝莓园、茂盛葡萄专业合作社、百凤孔雀合作社等农业企业蓬勃发展。三是乡村旅游发展强劲。建成了全县最精品民宿“一水间”，外地游客纷至沓来，示范引领势头强劲，带动全乡民宿和农家乐的发展，目前全乡农家乐已有10家，2015年实现经济收入600余万元。四是基础设施建设加快。五年来，全乡已有12个村完成村综合办公楼或老年活动场所建设，覆盖率达70%;建成养老照料中心11个，覆盖率达64.7%;五年来完成一事一议项目13个，共筹集资金668万元，完成桥梁修建、路面硬化等民生工程;投资1300万元完成古竹、代石、三峰、宏阁四个村共6000多亩田地的农业综合开发农田提升工程;投资200万元完成代石村340亩土地整理。五是大力发展来料加工业。因势利导积极鼓励各村盘活村级集体闲置土地和用房用于发展来料加工业。目前全乡来料加工从业人员3100多人，来料加工点78个，实现来料加工总收入2028万元，仅此一项可为农民人均增收近2000余元。 （二）农村环境面貌持续改善。以“五水共治”、“三改一拆”、“两乱”整治等专项行动为切入点，充分发挥党员干部的先锋引领作用，为打造“秀美大田”夯实基础。一是无违建乡创建全力推进。细化考核办法，对“三改一拆”工作单独设置加权系数，实行一票否决。全乡累计拆除违章建筑8.27万平方，危旧房改造6000多平方。二是“五水共治”成效明显。全面落实河长制，开展清三河大会战，对熟溪河(大田段)、古竹溪开展“一河一策”集中整治，清理河道25公里，清理各类垃圾1000多吨;开展畜禽养殖专项整治，从2013年开始，共关停拆除畜禽养殖场422家，处置家畜5万余头，家禽7.3万羽,拆除面积达8.1万平方米，审批新建及提升改造原畜禽养殖场19家，对规模养殖场实行网格化管理，使全乡畜禽养殖业发展生态化;开展农村饮用水工程建设，共筹集资金80余万元完成上下仓、白衣坑、五登和徐村等村的管网与县自来水公司的网管进行对接，投资10万余元对下弄、派塘分散式供水管网进行了提升改造。全面完成全乡17个村农村生活污水治理主体工程;落实“千库保安”工程，西畈渠道扩建工程、源口水库中干渠渠系改造、后弄堂水库、瓦窑头水库、下坞坑水库等农业基础设施建设工程相继完成并投入使用。三是农村环境卫生整洁有序。完成5.27万平方的见缝插绿任务，建立党员干部网格管理长效机制;投资400余万元建成太阳能垃圾降解房14座，并在全乡开展垃圾分类减量化处理工作，农村环境卫生得到明显改善。四是美丽乡村精品村提升工程成效明显。全乡17个村全面开展“两乱”整治，清理乱堆乱放4000多户14.8万平方，拆除乱搭乱建100多宗1.09万平方，完成绿化美化面积6.6万平方，累计投入资金300余万元。同时代石、大公山、五登、碗铺、派塘等5个村率先开展美丽乡村精品村建设，累计投入资金200多万元，村容村貌得到了大幅度提升。 （三）民生事业进一步提升。一是安全生产常抓不懈。每年开展安全生产“百日攻坚”行动，加强废弃矿洞、在建工程、危旧房、地质灾害点等安全监管力度，封闭萤石矿洞3个，完成11处废弃矿点的集中整治，每年开展集中巡查不少于60次，安全生产形势明显好转，未发生一起安全生产事故。二是社会事业有序开展。五年来，先后筹集资金400余万元，完成了上村、下村、碗铺、瓦窑头、派塘、五登等6个村的村级办公场所的建设，全乡村级办公场所全面得到提升;组织开展精准扶贫，全乡消除240户人均4600元以下贫困户;认真开展残疾人实名制调查、白内障筛选体检、安居工程建设等工作，优化公共设施和服务。五年来，计划生育工作完成各项指标任务，村务财务民主管理逐步走向规范化，全乡各村“三务平台”初步建成;积极做好征兵、双拥等工作，教育、医疗体系不断提升。2016年，古竹中心小学被评为省标准化学校、省绿色学校，古竹中心幼儿园被评为省二级幼儿园，我乡被评为教育先进乡镇。三是社保服务体系逐步健全。全乡居民社会养老保险已达1951人，退休领取养老保险有2998人，参保率达90%，参加新型农村合作医疗保险10705人，参保率达99%，为实现“十二五”提出的老有所养、老有所乐、老有所为的目标打下坚实基础。四是文化乐民工程蓬勃发展。目前已连续举办两届蓝莓采摘节，社会反响较好;成功举办一年一度文艺百花会，14个优秀节目参加全县汇演荣获金奖;五年来徐村、代石、宏阁等村相继举办10余场百花会，以文化活动的影响力不断提升大田的知名度和美誉度;完成17个村文化书屋建设，完成宏阁、中村文化大礼堂建设，组织开展14次农村大讲堂宣讲活动。 各位代表，过去的五年是我乡坚持生态发展、奋力追赶的五年，全面建设小康社会的五年。发展成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民创业创新、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全体乡人大代表，并通过你们向全乡人民表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展过程还存在着不少问题和不足：一是思想解放的程度还不够深，开拓创新、勇于探索意识还不够强;二是旅游惠民效应还未显现，乡村旅游业协调发展不够，直接从事旅游业从中受益人员比例偏少，乡村旅游惠及村民的难题还没有破解。三是全乡基础配套公共设施跟进滞后，有待统筹安排，分步实施。四是土地因素的制约，已严重影响了大田经济和社会各项事业的发展。 二、今后五年的工作目标和措施 今后五年的总体工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“生态发展、绿色崛起”为工作主线，按照构建“中部养生庄园”的要求，围绕建设“生态养生庄园、山水秀美大田”总体目标，深入实施可持续发展战略，努力实现全乡经济社会发展的新跨越，为全力打造浙中第一秀美乡镇而努力奋斗。 本届政府的主要工作目标是：到2020年地区生产总值、人均生产总值、农民收入均比2015年翻一番。农村环境面貌、生态农业、旅游经济发展水平显著提升，创业创新体系更加完善，经济发展质量和效益不断提高，农民人均纯收入年均增长10%以上，与全县同步高水平全面建成小康社会。 今后五年“十项重点实事”：1、完成省级卫生乡创建;2、完成“无违建乡”创建;3、完成武丽线精品线及全乡17个村精品村建设;4、完成大公山江南水乡建设项目及古村落文化保护;5、完成大田乡政府危旧房改造工程;6、引进一家投资5000万元以上的生态休闲企业落户大田;7、完成菊溪河道生态化综合整治改造工程;8、完成省级精品村岭下汤的建设;9、完成乡政府所在地小城镇环境综合整治及建设任务;10、完成古竹马路市场搬迁建设。 为确保上述目标的实现，今后五年的工作重点和具体举措是： （一）以点带面，推进生态景区全域化。充分发挥生态优势，围绕“一轴三区”总体布局，以点带面，引导发展全域乡村游。一是优化交通网。进一步加强“两路两侧”整治提升力度，完成武丽线精品线、代古线精品线的提升建设，以熟溪河沿线绿道为藤，串点成线，积极探索将大田采摘游与度假区温泉游连成一线，主动承接度假区旅游辐射带动作用。依托微电影、微信、微博等信息手段加大营销力度，打造大田有机生态农业品牌，实现传统农业向现代农业转型升级。同时将一水间、大公山赛车场、百凤孔雀合作社、紫冠蓝莓庄园、碗铺养生民宿、瓦窑头万亩竹海等串联起来，打造诗意田园之旅。多管齐下发展美丽产业，坚定不移整治城乡环境，千方百计加快富民惠民，让美丽经济、美丽生态、美丽人文变成富民动力。二是整合旅游项目。依托一水间高端精品民宿，通过示范引领带动有条件的农户改造现有房屋，以发展民宿经济来推进美丽乡村建设。依托代石、五登、瓦窑头良好的生态温泉资源，结合旧村改造探索开发异地养老项目，以岭下汤、碗铺等村文化底蕴，打造文化休闲景观大力发展民宿经济，推动农家乐向乡村旅游、乡村度假、乡村生活升级，打造乡村旅游品牌。力争五年内完成全乡17个村的精品村建设，打造浙中水乡特色的美丽风景线。 （二）全面整治，改善乡村环境。着力补齐乡村环境短板，加大环境整治力度，坚决不把“脏乱差、污泥浊水、违法建筑”带入全面小康。一是全力以赴抓好小城镇综合整治有新进展。按照我县小城镇环境综合整治行动实施方案的要求，全面实施“一加强三整治”，加强规划设计引领，整治地面、水体等环境卫生，整治道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉等城镇秩序，全面提升镇区综合管理水平;整治村容村貌，以代石、古竹、五登、徐村等村为主，整治沿街立面，实施亮化美化等工程，完善公共服务和功能配套，实现“一年见成效、两年大变样、三年展新貌”。发动干部群众参与美丽庭院建设，深化“两路两侧”“四边三化”行动，打造“一村一品”的美化绿化格局。加大农村道路沿线、房前屋后等区域乱堆乱放和乱搭乱建整治力度，深入开展农村生活垃圾分类工程，完善荣辱榜、红黑榜等制度，开展最美村庄、美丽庭院评比活动，促进垃圾分类工作的长效落实。二是持之以恒深入推进“五水共治”有新成效。严格贯彻落实上级部门“五水共治”的决策部署，巩固提升全乡水环境。进一步深化落实“河长制”，严格依法查处畜禽养殖业和小作坊等污水偷排行为，完善专职河道保洁队伍和党员干部义务活动相结合的护水机制和河道日常保洁长效机制。加强大气环境综合治理。三是以铁的决心实现“三改一拆”有新突破。坚持依法治违、拆改结合、以拆促改，加强网格化责任制落实，加强考核、督查、问责，加大巡查力度，发现一起制止一起，坚决防止新增违建，深入农村宅基地审批管理，严格建设用地和临时用地审批，五年内完成“无违建乡”创建。 （三）调整结构，加快产业转型。坚持项目为主，以“店小二”的精神服务好项目建设，驱动全乡产业转型发展。一是发展现代农业项目。加大扶持力度，大力发展蓝莓、中药材等特色有机农业产品的品牌效应，做大做强品牌。开展农村各种类型的中高级技能培训，突出抓好农村青年“电商”的培训，挖掘一批“电商”人才，培育一批农村电商，带动村民致富，进一步完善电商服务站点布局，整合区域特色农产品和乡村旅游资源，推进“互联网+农业”发展模式。二是发展旅游开发项目。整合提升武丽线精品线、代古线精品线两条精品线工程，全区域推进旅游发展。充分发挥“大田蓝莓节”品牌效应，将“节会经济”转化为农民收入，带动乡村经济发展。进一步推动土地流转，加大政策引导，大力推进乡村旅游与美丽乡村精品村建设的深度融合。通过“走出去，引进来”，主动出击，充分利用岭下汤、徐村、五登、大公山、代石、宏阁等村的山水、古村落、绿道等资源，有针对性地开展招商引资活动。 （四）精准发力，持续改善民生。关注人民群众最关心最直接最现实的利益问题，守住民生底线，发展科技、文化、教育、卫生社会事业，努力提升全乡百姓幸福感。一是健全社会保障体系。加大社保扩面工作力度，加强城乡养老、医疗保险制度整合，推进社会保险全覆盖。强化精准扶贫，在全面消除年收入4600元以下贫困现象基础上，积极发展来料加工，大力推进电商扶贫、旅游扶贫等新兴产业扶贫，鼓励低收入农民向生态旅游、农村电商等产业转移。充分发挥民政救助作用，加大对弱势群体的关心和帮助。二是优化公共事业服务。不断加大对安全生产的管理力度，确保人民群众的生命财产安全。立足地方资源打造竹文化特色校园，加强软硬件建设，充分挖掘和传承传统文化，不断提高办学质量;健全乡、村两级医疗网络，积极开展爱国卫生运动。不断做好食品安全管理工作，创建食品安全示范乡。不断推进计划生育服务阵地建设，全面提升计生服务水平。着力提高文化体育工作水平，完善文化礼堂建设，保护和弘扬少数民族文化。加强古村落、古民居等历史遗产的保护开发，做好历史文化、传统习俗、风土人情等人文资源的传承展示，打造“一村一故事”，讲好村庄故事，打造会说话、有故事的村庄。支持共青团、妇女、总工会、残联等团体工作，扎实做好人民武装、双拥、统战、统计、气象、档案等工作。三是加强创新社会治理保平安。进一步提升“网格化”管理水平，着力完善大调解工作组织结构，强化人员队伍建设，努力实现矛盾源头化解成功率达90%以上。加大“8890”诉求办理力度，努力提高办结率和满意率。加强风险评估、预警分析和矛盾排查化解等工作，实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”，确保社会稳定。通过五年全乡干部群众共同努力，基本建成村庄美丽、环境整洁、经济发展、农民富裕、和谐稳定的幸福大田。 三、2017年主要工作 2017年是本届政府的开局之年，大田乡政府将根据县委、县政府和乡党委“生态养生庄园、山水秀美大田”的总体要求，加快基础设施建设，加快培育特色农业、旅游产业的发展，全面开展小城镇综合整治，加大治危拆违治水力度，改善村容村貌，促进民生事业实现新发展。 2017年“十项重点工程”：1、继续做好岭下汤历史文化名村保护开发利用工作，完成老街古建筑修复、虎闸门修复、九间堂修复等阶段工程;2、完成3个以上精品村建设;3、完成大公山江南水乡项目建设;4、完成代石村熟溪河边上溪滩地块土地流转等政策处理前期工作，力争引进一家投资5000万元以上的旅游项目落户大田;5、启动乡政府危旧房改造工程;6、完成代石等8个村2500亩高标准基本农田建设项目;7、完成岭下汤等6个村自来水引水安装工程;8、完成大田乡电商服务中心建设;9、举办好2017年大田乡文化旅游节庆活动;10、力争完成2个村的村级骨灰堂建设。 根据上述目标要求，2017年乡政府将着重做好以下三个方面工作： （一）全力以赴，重点抓好环境整治。按照县委、县政府小城镇环境综合整治的要求，结合本乡实际，查问题，查现状，增添措施，继续推进农村环境卫生提升。各村根据实际，继续做好“两乱”长效保洁工作，完善农村保洁员考核制度，加大宣传，进一步做好垃圾减量化处理工作，完善农家乐等场所污水处理设施建设。做好村庄规划，加快推进危旧房屋拆除，推进旧村改造，实现村庄环境面貌整体提升。 （二）夯实基础，加快推进美丽乡村建设。实施美丽乡村建设，2017年乡政府将按照续建一批、完成一批、启动一批的思路，以项目建设带动发展，有效发挥项目作为经济“辐射源”、“助推器”的作用。在此基础上，加快发展绿色生态旅游业和生态农业，实施 一、三产业融合，深入推进产业转型升级。全力发展生态农业和 一、三产业融合型的综合农业。积极推进土地流转，通过合作社和企业基地带动，积极巩固和发展蓝莓、葡萄、红豆杉、中药材种植等生态农产品示范基地，完善观光采摘体验基地。 （三）精准发力，全面推进社会事业发展。全力指导好村委会等群众自治组织换届选举工作，优化村级班子，为各项工作开展打下良好基础;增强和完善公共服务基础，完成市级卫生乡镇创建工作，继续做好扶脱贫工程，通过产业扶持，实施精准扶贫，拓展来料加工、农业种养合作社收购等模式，加大对农村留守人口的扶贫力度。实现合作医疗保险和社会养老保险覆盖率98%，实现低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保;加大劳动力就业技能培训，完善创业扶持政策，鼓励回乡创业，建设完成大田乡电商服务中心，营造万众创业的良好氛围;推进竹文化校园建设;加强计生政策宣传，提高优生优育、妇幼保健等公共服务水平;积极开展应对人口老龄化行动，健全完善农村居家养老服务机制，支持残疾人事业发展。 四、以提高行政效能为着力点，切实加强政府自身建设。 加强政府自身建设，是全面完成今年各项目标任务的重要保证。乡政府将巩固深化“从严管理落实年”、“三严三实”、“两学一做”专题教育等活动成果，努力建设群众满意的服务型政府。 （一）强化实干精神。政府工作要勇于担当，以逢山开路的闯劲、虎口夺食的拼劲、久久为功的韧劲，干一件成一件，努力干出一个好的开局。围绕一种声音落地、一个目标奋斗、一个态度落实、一张蓝图干到底，下苦功夫加强政风建设。抓工作要具体化、项目化、责任化，要挂出作战图、制定项目书、设定目标值、倒排时间表、落实责任制，决不允许决策不决断、说话不干活、人浮于事、推诿扯皮、“职责真空”、遇到矛盾绕着走。 （二）强化法制意识。坚持用法治思维和法治方式履行职责，规范行政行为，努力做到规范执法、文明执法。完善和落实重大事项公示、社会听证、专家咨询、法律顾问等制度，着力推进社会管理创新。自觉接受乡人大依法监督，深化政务公开和政府信息公开，促进政府依法行政、阳光施政。 （三）强化廉政意识。深化“三严三实”专题教育和“四风”整治，坚决整治懒政庸政怠政，坚持有案必查、有责必问。要带头树立崇俭戒奢的文明新风，严控“三公”经费和会议费，全面落实公务用车改革。加强对关键岗位的监察力度，严肃查处“小官巨腐”等问题。大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，严格控制一般性支出，确保“三公”经费继续下降。坚持做到政务公开，加强对重点领域的监管和审计，真正让人民监督权力，让权力在阳光下运行。 各位代表，“十三五”发展蓝图十分宏伟，前景十分美好。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，归零翻篇开新局，精准发力补短板，为加快秀美大田建设，打造浙中第一秀美乡镇而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资嵊泗县】2017年菜园镇政府工作报告

  各位代表，客观总结过去，冷静审视现在，我镇经济社会发展还面临一些困难和问题：一是从发展实力看，经济增长后劲不足，与“十二五”预期目标还有差距。二是从要素保障看，要素资源制约明显，提速发展缺乏有力的基础保障。三是从城镇转型看，城镇综合竞争力不强，城镇化建设任务艰巨。四是从治理能力看，民生需求层次不断提升，政府治理能力需要进一步提升。对此，我们必将采取有效措施，更加努力予以解决。着力在构建幸福生活上取得新突破。繁荣社会事业。健全教育公共服务体系，完善教育设施，加快教育由均衡化向优质化发展。加强医疗卫生服务能力建设，推进城乡医疗卫生一体化发展。构建现代公共文体服务体系，发挥文化礼堂服务功能，大力开展文化“五下乡”、“百团百艺”进文化礼堂等文化惠民工程。大力推进幸福社区建设，加快东海“幸福社区”试点社区创建。实施政府向社会力量购买公共文化体育服务。强化社会保障。统筹各类社会救助资源，构建新型社会救助体系。加快发展养老事业，优化居家养老服务，健全完善多层次的养老服务中心。全面推进转产转业，完善创业扶持政策，支持创业带动高质量就业。维护社会安定。创新社会管理，探索多元主体参与治理模式，联动推进社区、社会组织、社工队伍建设，提升乐和治理工作水平。健全立体化治安防控体系，完善和落实安全生产责任制。深化应急处置规范化建设，完善防灾减灾体制，切实维护群众生命财产安全。加强网络舆论引导管理，提高网络空间治理能力。巩固平安创建成果，确保“平安嵊泗”创建夺金鼎夯实基础。到2021年，我镇的社会关系更加和谐、社会行为更加规范、社会秩序更加良好、社会大局更加稳定，为全面建设“美丽城镇”营造良好的社会环境。

  2025-07-19

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